党建引领小区治理促进商业街经济发展区首批书记工作室成员、明光路街道全椒路社区党委书记费丽群

和平盛世小区占地总面积23万平方米，共有21栋楼，其中住宅12栋，1945户，非住宅8栋，商户58户。和平盛世商业街是和平盛世小区配套商业街，全长300米，占地面积约1.8万平方米。商户中有党员11名，2019年10月成立商业街“小个专”党支部，吸纳5名企业党员加入。前期，明光路街道全椒路社区开展“需求清单”与“资源清单”调研，梳理出居民和商户关于文娱活动、便民服务等需求。基于此，社区党委与和平盛世商业街“小个专”党支部发挥引领作用，坚持党建引领、完善评价机制和激励机制，提升小区治理水平与商业街经济发展水平。

坚持党建引领，提升街区发展活力。探索建立“123+N”和平盛世商业街“小个专”党建工作体系，发挥社区党群议事会作用，充分了解商户需求，整合商户优质资源，并积极与上级部门沟通协调，着力优化商业业态，提升商户供给与社区居民需求的匹配度，嫁接资源，及时帮助解决商户、居民面临的困难和问题。同时，坚持红色商业街区的目标定位，结合区级党群服务中心、雷锋馆等红色阵地，发挥红色阵地的集聚效应，营造党建氛围，提炼商业街红色文化，解决商业氛围不浓的问题，并向商业街周边延伸，整合雷锋馆、裕丰花市和益童学等资源，将商业街打造为瑶海区红色名片，切实提升商业街知名度，全力打造区域内阵地资源共享的“党群服务综合体”。

完善评价制度，引导商户履责践诺。社区党委与和平盛世“小个专”党支部组织和平盛世商业街发展谋划会、小区志愿者骨干会议，增进目标共识，提升支部凝聚力。群策群力制定《和平盛世商业街商户“评级定星”实施办法》，根据商户在志愿服务、公益活动及诚信经营、门前三包等方面的综合表现，评定星级商户并在微信公众号宣传推广，聚焦“红色商圈”“星级商户”，发挥示范引领作用。结合居民需求，以微创投项目为载体，引导商户在社区自主开展并积极认领社区志愿服务项目，开展义诊、理发、小家电维修、衣物缝补、厨具维修等，建设非机动车棚，加装充电装置10处212个。强化对星级商户的政策支持，优先将星级商户作为街居物资采购、志愿服务“爱心积分”兑现合作单位和评先评优先进单位。

探索激励机制，提升居民自治水平。充分整合商业街资源，打造志愿服务反哺微循环。通过建立和平盛世“小巷管家”党群志愿服务队管理制度，制定积分兑换机制，形成“精神+物资+服务”三重激励机制。动员小区志愿者、居民骨干参与志愿服务，提升邻里关系，增进居民共同体意识。同时，将商业街纳入志愿服务范围，针对商业街商户需求，设置“爱心送学”等志愿活动，进一步拉近居民与商户的距离，实现商户服务居民、居民支持商户的和谐局面。截至目前，开展志愿服务活动16场，服务近6000人次。

目前，和平盛世小区治理水平与商业街营商环境得到了一定的提升，下一步，社区将引进优质资源，加强运营统筹，针对商业街发展现状，引进专业运营公司统一管理，丰富商业业态，全面增强服务供给能力。同时，加强商业街环境秩序常态化管理，提升整体形象。完善反哺机制，提升居民热情，制定志愿者登记管理办法、志愿服务培训管理制度等，依托“文明行为银行”开展志愿服务积分与兑现工作，调动居民主动参与，激发志愿服务热情。统筹各方资源，强化保障力度，积极向上级部门争取政策支持和资金扶持。引导有能力者、退休干部发挥自身优势，积极参与和支持社区治理和红色街区创建工作。同时，以和平盛世网格共治委员会为抓手，广泛动员居民参与共建共治共享，提升社区治理和商业街“小个专”党建工作水平，推动非公党建工作提档升级。

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