营造更加公平高效的市场环境 工程建设项目招投标将有新规

本报讯日前，记者从市公管局获悉，该局制定的《合肥市工程建设项目招标投标管理办法（征求意见稿）》，目前正向社会公开征求意见。新规将进一步规范合肥市工程建设项目招标投标活动。

推行全过程工程咨询服务

根据征求意见稿，合肥市将在招标过程中推行全过程工程咨询服务，要求政府投资的项目应当优先实行全过程工程咨询服务，鼓励其他国有投资的项目实行全过程工程咨询服务。招标人可在计划实施投资时或项目立项后通过招标方式委托全过程工程咨询服务。

对于建设内容明确、技术方案成熟的工程建设项目，征求意见稿明确，政府投资的应当优先采用工程总承包招标，其他国有资金投资的应当推行工程总承包招标。装配式建筑项目全面采用工程总承包招标。

合肥市将推行“联合体”招投标模式，新建的政府投资项目中，招标人应当选取一定比例的大、中型项目，面向综合实力强、信用良好的企业以联合体方式招投标。联合体投标的，联合体各方不得再以自己名义单独或者参加其他联合体同一招标项目同一标段中投标。

不得以低于成本报价竞标

针对投标中有可能出现的暗箱操作，征求意见稿要求投标人应当合理测算投标成本，不得以低于成本的报价竞标。

在开标、评标等环节，应当邀请由公共资源交易监督管理部门公开征集的特邀社会监督员参与。

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会的专家成员应当按照相关规定，从省及省以上综合评标专家库中随机抽取确定。对于技术复杂、专业性强或者有特殊要求的重大民生工程、城市基础设施项目，以及省、省以上综合评标专家库无相关专业评标专家的项目，招标人可以在省外或者专家库外确定评审专家，应当履行报批程序。

推行网上投诉在线办理

人无信不立，公共资源交易同样如此。根据征求意见稿要求，公共资源交易监督管理部门应当会同城乡建设等相关行业主管部门，建立和完善工程建设项目招投标相关责任主体和从业人员信用评价体系，对其进行信用评价和动态管理。信用评价结果应当定期公布。招标人应当在招标投标活动中应用信用评价结果。

征求意见稿还提出，以后全市公共资源交易监督管理部门应当建立投诉受理和处理机制，畅通投诉渠道，推行网上投诉在线办理。（记者 赵俊松）

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