掌握主动权 把有效资源链接到服务群众中 莲花社区党委书记郝郑华：基层治理就是把一件件小事做好

“基层治理就在一件件小事上，把群众反映、关心的事情办好了就是好的治理。”在莲花社区，党委书记郝郑华走到哪儿都有人“围着”，老年人喜欢拉着他聊家常，孩子见到他也会亲切地打招呼。地处经开区CBD板块的莲花社区辖区内楼宇多、人员层次比较复杂、隐藏和遗留的历史矛盾比较多，治理难题也很多。但身经百战的郝郑华总能带着团队攻坚克难，完成了一项项看似无解的难题。“遇到问题首先不要害怕退缩，而是要兴奋起来，要想着化解一次矛盾，就能收获一次‘资源’，当大家都围绕着你转的时候，还有什么事情是办不好的？”掌握主动权，让矛盾在可控范围内得到及时化解，在郝郑华的基础治理经验中，“人”与“资源”的运用发挥到了极致。

遇到问题要兴奋起来

近年来，拆违工作一直是莲花社区的一项难点工作。自2018年以来，莲花社区依托小区居民委员会、党群协商议事会平台，探索出“党建引领、多元参与、共治共享”的工作思路，构建出了多元协商拆违新模式，不仅降低拆违成本，缓和居民与政府的矛盾，还实现“零上访、零补偿、零冲突”的目标。

位于丹霞路两侧的南北货场一直是莲花社区居民群众的“心病”。其中经营了20多年的石灰厂因涉及较多历史遗留问题，整治一直无法彻底解决。粉尘漫天、噪音刺耳、废弃物异味重等“三重污染”，严重影响了周围居民的正常生活，周边群众对此怨声载道。

2020年6月，郝郑华成立了南货场搬迁工作组，深入谋划调度，冲着这一历史顽疾迎难而上。在明确“疏堵结合”战略后，社区委主动出击，联合城管局、社管局、政法办、环保分局、明珠法庭、高新法院、交警大队、公安部门等多部门从劝导到寻找销售途径，从严防死守到拆违清运，先后历时5个多月彻底完成了拆迁。

郝郑华介绍，这片违建腾退出的空间已纳入合肥经开区城市大发展的规划蓝图中，新增绿化、健身等功能，很快将以生态游园“新貌”绽放出城市发展新的风采。

“遇到问题首先要兴奋起来，因为解决的每一个问题都能给社区稳定增加正能量。”

把合适的人放在合适的岗位上

把合适的人放在合适的岗位上，增强自治能力是社区治理的长远之道。郝郑华说，社区治理要用好人，充分调动和发挥当地干部及党员的积极性，这些人既有对组织的忠诚度，也有对当地群众负责的同理心，办出来的事情能够最大程度达到共赢。

近年来，莲花社区开创了“小区事务官”管理模式，社区24名工作人员包保联系辖区24个重点小区，激发和调动社区工作人员在基层治理中的主动性、创造性。“小区事务官”帮助小区党组织、业委会、党群议事会梳理工作思路、统筹议事决策、提升调解能力，并联合物业公司、群众代表等组建起24支“小区事务官+党支部+业委会+物业+两长多员（党小组长、楼栋长、卫生员、安全员、协调员等）+红管家（小区党员）”的“小区治理服务队”，以协商共商、社区资源调度等形式从内部化解基层矛盾。

为了加强商圈治理，社区开展了尚百商圈“益企下午茶”活动，充分发挥尚百商圈党总支的力量，并依托尚泽大都会商管公司党支部和尚百商户联合党支部2个党组织、18个非公企业与社会组织党支部，联合公安、税务、市场监督等共建单位党组织，构建一个共同参与、动态开放的商圈党建组织体系。该通过组织共建、资源共享、创新载体、特色服务等，逐步增强了商圈党建引领力、新活力、凝聚力和影响力。

“为了激发居民自治意识，我们还会定期开展居民协商议事会。”郝郑华说，以“大家事、大家议、大家管、大家做”的小区自治模式，提升居民参与自治小区事物的能力，最终实现自治小区居民自我管理、自我服务。

把群众的事情放在心坎上

解决物业与业主之间的纠纷、老旧小区改造升级、解决劳资纠纷……莲花社区坚持以在细微处见功夫、见质量、见情怀的工作力度，着力持续精准补齐民生短板，将百姓的心声变成暖心工程。正是这一件件“小事”，记在了社区治理的工作簿上，也记在了人民群众的心坎上。

“只有真心服务，与群众交朋友，群众才会把你当知心人。”郝郑华有个习惯，只要自己在办公室，办公室的门就一直是敞开着的，给反映情况的群众倒杯水，耐心听听他们的诉求。“群众反映的事情就是我们努力的方向，只有真心替他们解决问题了，他们就会成为社区治理中的资源，关键时刻就会成为推动社区稳定和谐的一股力量。”郝郑华说，社区治理就是需要挖掘资源、整合优势、集聚力量，统筹体制内外的社会资源、单位资源和个人资源，形成的整体合力。晨报记者 汪红霞

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