“城市大脑”让合肥“秀外慧中” 合肥市加速推进智慧城市建设，不断拓展信息化场景应用

小区安装智能门禁，只要“刷脸”就能自动开门；办理业务不用去办事大厅，动动手指就能办好……如今，生活越来越便利，城市越来越智慧，这一切的背后离不开“城市大脑”的支撑。2020年以来，合肥市依托“城市大脑”，通过大数据、物联网、人工智能、5G等技术，为市民带来了实实在在的便利。

构建“城市大脑”底座

近年来，合肥市加速推进智慧城市建设，不断拓展各行业信息化应用场景建设。2020年初，合肥市正式提出“城市大脑”概念，统筹构建市级大数据平台、新一代政务云、政务信息能力整合支撑平台三位一体的“城市大脑”底座。

按照“1+2+4”建设思路（即“一个中心：政务共享数据中心，两个体系：政策标准规范体系和安全保障体系，四个主要功能：政务信息共享交换、政务数据治理、政务大数据开发、政务数据开放”），合肥市大数据平台着眼于让数据和资源信息实现零距离共享，先后接入近200个系统、231亿条数据，编制8955类数据资源共享目录，已实现与国家、省信息交换共享平台的互通。

以“云网合一、云数联动”为基础，以电子政务外网为依托，建成全市逻辑统一的政务云体系架构。合肥市政务云充分集成应用大数据、云计算等前沿技术，进一步畅通政务云资源服务申请通道，优化政务云管理方式，提供新的“网购式”服务超市。

基于市级大数据平台，合肥市政务信息能力整合支撑平台统筹各委办局及行业客户的业务需求，整合各类政务数据资源，以成熟的技术手段，支撑城市智慧运行、管理、决策和应急指挥。已向全市交通管理、政务服务、公共服务、公共安全、应急保障等多个领域提供近2000个数据资源能力服务。

赋予城市更多智慧

面向城市治理、民生服务和产业支撑三类城市功能，合肥市围绕城市运行管理的“痛点”“难点”“堵点”，以“城市大脑”为依托，推进跨部门资源整合应用，深化智慧城市重点项目建设，提高城市治理精细度，完善城市服务精准性，赋予城市更多智慧，已经开始全面、深度影响并改变着城市的生活。

“社区每一栋楼外面都设有高空抛物监控摄像头，全天候智能抓拍高空抛物。”蜀山区天鹅湖社区党委书记洪军说，摄像头也可以抓拍攀爬盗窃、外墙脱落等事件，及时发出预警，为社区居民建起一张头顶的“安全防护网”。据悉，合肥市统筹推进智慧小区建设，提升小区管理的智能化水平和综合服务能力，目前已建成并投入使用256个，在建523个。

2020年以来，合肥市加快“城市大脑”建设，积极推进城市治理、城市安全、交通出行、生态环境、市场监管、社区治理、政务服务、医疗健康、教育服务等多个领域场景的具体应用，已建设了一套较为成熟的基础支撑体系。

基于“城市大脑”实现交通流量实时感知及分析预测功能，目前已实现超过1300个路口、649条道路、50个网格区域监测覆盖，通过堵点挖掘、堵因分析、拥堵治理、效果评估、持续优化的模式形成交通拥堵治理闭环；构建起24小时全方位监测的城市生命线运行监测，开展51座桥梁、820公里燃气管网、715公里供水管网、574公里排水管网、201公里热力管网、14公里中水管网和58.5公里地下综合管廊综合监控；建设合肥市全民健康医疗数据库，目前共完成电子健康卡申领127.1万张，还建立了902.6万人的合肥市全员人口数据库，全市居民电子健康档案建档总数769.5万……

利用海量数据资源，“城市大脑”集成了大数据、云计算、人工智能等领先数据技术，还为数字经济产业创新试验区建设提供了强有力的数据和技术支撑。在合肥高新区，区域经济大脑设计企业成长画像、政策主动识别、宏观经济分析、投融资、区域亩产跟踪等9个数据分析能力模型，2019年累计为园区中小企业画像2.4万次，遴选高成长性企业152户。

深化“城市大脑”应用

“以合肥市现有智慧城市基础设施建设为基础，夯实网、云、物联感知段等三项设施。”市数据资源局主要负责人说，合肥市将加快建设“城市大脑”城市中台，为城市各类应用和平台提供例如数据共享交换、数据治理、人工智能和部门协同等核心能力；强化数据的统一监管、互联互通和安全保障，为智慧应用提供安全可靠的数据支撑；同时通过跨行业、跨部门协同能力，提升城市整体联动、反应能力。

随着信息质量、数据安全、数据开放、隐私保护等方面不断迭代升级，合肥市将进一步完善数据基础设施，做强城市数据中台，深化“城市大脑”各领域应用，构筑城市智慧脉络，提高城市治理的精度和治理效率，描绘出一幅具有合肥创新气质的城市新图景。·本报记者 苏龙鹏·

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