为职教学子搭建人生出彩的“立交桥” “十三五”合肥教育发展成就之职业教育篇

引企入校

黄麓师范学校二期主入口（效果图）

国际交流

职业技能实训

信息化教学

合肥市经贸旅游学校代表队获2018年全国职业院校技能大赛一等奖

当时间的指针指向2020年，合肥市职业教育发展已驶入快车道，“国家产教融合型城市试点标杆”这一美好图景日渐清晰。

“十三五”期间，合肥市坚持把发展现代职业教育作为推动经济转型升级、社会创新发展的重要节点和有力支撑，作为深化教育综合改革的重要环节和突破口。尤其是在2019年《国家职业教育改革实施方案》公布后，合肥市把职业教育摆在更加突出的位置，出台政策，加大投入，加快改革，使全市现代职业教育发展呈现良好势头，为职教学子搭建起一座座人生出彩“立交桥”。

高度重视 统筹谋划 科学推动职业教育发展

为加大职业教育统筹发展力度，高位推动职业教育发展，2016年初，合肥市编制出台《合肥市“十三五”职业教育发展规划》，对全市加快发展现代职业教育作出全面部署。全面实施职业教育质量提升工程，当年，首次发布合肥市中等职业教育质量年度报告，并将此项举措延续至今。

“十三五”期间，合肥市相继出台《合肥市职业院校实习实训基地认定和管理办法》《合肥市职业院校师生出国（境）研修交流管理办法》《合肥市深化职业教育校企合作实施意见》《合肥市中等职业学校智慧校园建设方案》，编制《合肥市推动产教融合校企合作实施办法》《合肥市职业院校教师队伍建设实施办法》《合肥市职业教育改革实施方案（2020-2022年）》等系列文件，为全市现代职业教育改革与发展做好制度设计，提供政策保障。

合肥市组建现代职业教育集团，整合全市职业教育资源，构建“理事会─秘书处─校企合作基地”三级运行管理机制，建立市级统筹、横向联合、上下联动的运行机制，便于深入贯彻落实相关工作。

整合资源 构建体系

促进职业院校做强做优

为了促进职业院校做强做优，合肥市采取了一系列措施，从职教资源整合、优化布局结构、提升办学水平三个方面下足了功夫。

2016年，合肥市完成了市属公办职业教育资源整合。当年，由合肥经济管理学校、合肥建设学校、安徽合肥服装学校整合的合肥工业学校正式入驻磨店高教基地办学。如今，合肥工业学校和合肥市经贸旅游学校在校生均近万人。黄麓师范学校划转合肥市教育局直管后，合肥市对该校投资6亿多元进行改扩建。2019年9月，一期改扩建工程交付使用。

2017年5月，合肥市现代职业教育公共实训中心正式设立，面向合肥市区域的职业院校、培训机构、企业、社区开放，统筹组织实施专业实训教学，承办各类技能大赛，开展师资及技能培训、技术交流，服务创新创业，开展职业体验等。合肥市现代职业教育公共实训中心的建设与运行极具前瞻性，是合肥市委、市政府为大力推进现代职业教育改革与发展而作出的重大战略举措，是整合区域职业教育资源，发挥集中优势作用，服务地方产业和经济技术发展的有效途径和手段。

为了推进县级职教资源整合，合肥市财政2016年下拨7500万元资金用于改善办学条件，目前“一县一校、一校一品”的职业教育格局已经明晰，推进市级职业教育统筹发展的路径已经形成。

合肥市还着力深化中高职衔接贯通，加快培养经济社会发展需要的高层次技术技能人才，重点支持国家级重点、省级示范中职学校与高职院校联合举办初中起点五年制高职教育。除此之外，充分发挥合肥市现代职业教育集团的资源优势，丰富中高职衔接贯通合作内涵，集团内17所中高职院校、40家规模以上企业和合肥市现代职业教育公共实训中心，持续开展校校合作、校企合作、校地合作、专业建设、人才培养方案制订、现代学徒制试点、校企“双主体”育人等工作。

“十三五”期间，合肥市“1+2+3+5+N”［1所应用型本科+2所高职院校+3所市属公办中职+5县（市）职业教育中心+N所行业、企业民办学校］的职业教育规划已基本完成。

加大投入 强化保障 开创职业教育发展新局面

合肥市将中等职业教育纳入基本公共服务体系和公共财政保障范围，严格落实地方教育附加不低于30%用于职业教育的政策。学校基本建设实施交钥匙工程，实训设备添置由市财政实行项目建设，完全满足办学之需。2015年开始实行全市中职学生全免学费政策；2016年以来设立专项经费持续推进职业教育质量提升工程；2018年将职业学校生均综合定额提高至13000元、高职生均拨款达2万元，2019年财政性职业教育经费支出17.99亿元，较2016年增长了66.06%，职业教育经费统筹力度逐年加大。

合肥市财政每年拿出2000多万元职教专项经费推进职业教育提质发展，在职教专项中列支800万元对挂牌职业教育师生实习实训基地进行奖补，累计投入奖补资金2100万元。出台《职教集团挂牌企业考核细则》，对56家挂牌企业进行考核，考核结果与奖补资金挂钩，实现动态管理。

勠力同心 产教融合 建立与产业对话协作机制

合肥市依托现代职业教育集团，定期开展产教对话活动，针对企业人才需求，提供全方位管理、研发、操作、售后等“一站式”供给服务。健全“专业围着产业走”机制，建立专业与产业联动和动态调整机制，2018~2019年，新增物联网、无人机、光伏等专业35个，中职学生本地就业率达90%以上。

合肥市在中职学校建立95个稳定的实习实训基地，在18家企业建立开放式的挂牌实习实训基地；中职学校合作企业745家，建立校外实习实训基地528个。校企共同开发课程58门，校企合作编写教材50种。合肥市经贸旅游学校等7所学校被评为首批安徽省校企合作示范典型学校。

推行现代学徒制模式，实行校企“招生—培养—就业”全流程合作，市财政每年投入130万元，持续推进11所职业院校与24家企业联合开展18个专业的现代学徒制试点。目前，全市共有省级现代学徒制试点学校9所，国家级现代学徒制试点学校2所。为提升“双师型”教师质量与体量，在规模以上企业遴选1058名高技能人才组建“双师型”兼职教师人才库。

2019年，《合肥市国家级产教融合型城市试点实施方案》已经报送国家发改委，2020年初，国家首批划拨的5000万元产教融合试点建设专项资金已经到位。作为首批试点城市，合肥市将充分发挥城市承载、行业聚合、企业主体作用，建立城市为节点、行业为支点、企业为重点的改革新路径新机制。扎实推进国家产教融合型城市试点建设，建立完善产教融合型行业、企业培育制度，2020年，合肥市56家企业进入省级产教融合型培育企业。

多措并举 建设队伍健全“双师型”教师培养机制

百年大计，教育为本； 教育大计，教师为本。合肥市多措并举打造“双师型”教师队伍，取得显著成效。

2015年，合肥市依托合肥学院成立合肥职业院校教师能力发展中心，开展职业院校教师实践、培训、研修等工作。至2020年已连续六年组织了合肥职业院校专业课教师暑期到企业实践活动，40余家企业积极参与，1200多人次到企业进行了实践锻炼，探索了“理论学习─企业实践─高端研修─教学科研实践─再学习提升”的职业院校教师培养模式，开启了政府主导、高校承办、校企联手大规模组织教师到企业实践的先河。2020年，组织职业院校校长进企业活动，25家职业院校校长、分管校长等46人利用5天走进合肥荣电实业股份有限公司等5家企业，与企业就校企合作进行了深入的洽谈。专业课教师、校长到企业实践活动开展以来，参训教师、校长众多，校、企参与度高，社会影响大。活动还积极接纳了来自六安、宿州等市教师参加，成为辐射带动周边城市职业教育发展的活动载体。

在市委、市政府的关心指导下，合肥市教育局、合肥学院克服困难，组织开展职业院校教师赴德国研修活动，采取请进来、走出去的形式，学习德国职业教育体系和经验做法。于2017年、2018年组织汽车、数控专业40名教师赴德进行为期一个月高端研修，深入德国职业学校、行业企业，学习德国的职业教育体系以及先进的专业教学法。邀请德国职教专家来合肥进行赴德前预培训以及回国后的巩固培训，提高学习效果。几年来，赴德教师取得发明专利等各项成果260多项。赴德研修活动开启了合肥市职业院校教师专业性、大规模、长时段、系统性境外学习培训的先河。

为了让职校教师了解职业教育发展动向，掌握新知识、新技能，合肥市根据职业教育教学改革以及教师素质提升的需要，联系相关领域专家，组织教学法、新技术系列培训。先后举办3D打印、翻转课堂等新技术新教学法的系列专题培训，参训人员达1700多人次，满足了职业院校教师知识体系更新的需要，有力促进了工业机器人、无人机等新专业在职业院校的开设及教学改革创新。

教师的培养带来了一系列红利，其中最突出的是国家教学成果奖取得重大突破。2018年国家级教学成果合肥市职业教育收获一等奖1项、二等奖2项，获奖等次和总数创历史新高。其中《内地新疆中职班“互学互融”培养模式探究与实践》项目，荣获国家教学成果一等奖；《政府主导校企深度融入区域性现代职业教育集团创新实践》项目和《“反思性实践者”目标引领下的幼儿教师培养模式的改革与创新》，荣获国家教学成果二等奖。

立德树人 工匠精神成就职校学子出彩人生

合肥市现有36所高职院校（其中市属高职院校2所），在校生达22.56万人，年招生7万余人；53所中等职业学校，其中公办职业学校29所（省属13所、市属7所、县区属9所），民办职业学校24所（市管13所，县管11所），在校生10.7万人。为了成就职校学子出彩人生，合肥市积极提高育人质量，助推职业教育事业发展。

合肥市在大力发展职业教育的同时，把职业院校学生思想和心灵的培育放在重要地位，引导学校以德育工作作为立校之本，将“立德树人”融入教育教学的血脉中，让学生“内心有温度、外行有深度”。漫步校园，校内廊道、操场、电梯间随处可见“社会主义核心价值观”“讲文明 树新风”“学校理念文化”等相关内容，让学生时刻浸润在良好的德育氛围中。学校将“美德少年”“校园之星”等身边榜样学习活动常态化。“校园里周周有星、处处有星，为学生搭建起了树立自信、体验成功的平台，让学生在校园明星评比中感受尊重”。2020年初，合肥市共有193名学生获得首批中职国家奖学金。

普通高中看高考，职业院校看大赛。职业技能大赛活动是职业教育的重要组成部分，是提升学校技能教育教学水平的重要平台。本着“以赛促教，以赛促学，以赛促改”的大赛理念，合肥市提高学校高技能人才培养的针对性和有效性，提升全校师生的职业能力建设工作，现在职业院校师生参与技能大赛已经体系化、制度化、全员化。2018年，合肥市经贸旅游学校和合肥理工学校在全国职业院校技能大赛现代物流综合作业和汽车车身修复（钣金）项目中荣获一等奖，这是合肥市职业学校再登全国大赛最高台，也是合肥市民办职业学校在全国大赛上的首金。2019年，合肥工业学校在全国职业院校技能大赛中斩获电子商务项目金牌。“十三五”以来，合肥市连续五年蝉联全省职业院校技能大赛团体总分和金牌总数第一。

浩渺行无极，扬帆但信风。合肥市将继续以提高人才培养质量为核心，加快构建现代职业教育体系，激发办学活力，提升办学内涵，将职业教育发展推向新的高度。

·张艺国 李明 韦学华·

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