笔架山街道“一支队伍管执法” “握指成拳”赋能基层治理

“看得见管不了”、“管得了看不见”……在城市基层治理过程中，“多头执法”长期以来一直是让人纠结的难题，如何合理配置执法力量，建立权责统一的执法体制，是基层政府不断探索的方向。为此，合肥市笔架山街道试点打造综合执法联动机制，提高基层治理效率，推动基层治疗精细化水平显著提升。

整合力量“一支队伍管执法”

“@园林，祁门路上这棵树要修剪一下，要不会影响行人通行。”近日，在笔架山街道综合执法联席群中，路面巡逻的城管队员编发了上述信息，随后园林工作人员迅速赶到现场，对树木进行了修剪。以往，按照正常流程，三个工作日内才可能将类似问题解决。

笔架山街道城市管理部负责人介绍，过去在基层治理过程中，各个执法部门各自为政“分头作战”，“比如城管看到了乱停车，他管不了；交警发现有人乱摆摊，他也管不了。”为此，笔架山街道从8月开始，以街道为单位，整合派出所、交警、城管、市场监管、园林等部门，建立综合执法联席会议制度，打造“一支队伍管执法”。

据了解，这种“握指成拳”机制打破了部门间的行政壁垒，有效打通了审批-监督-执法各个环节，避免了权责不清、交叉重复执法和推诿扯皮等问题，让各个部门碰见问题都可以做到“看得见管得了”，实现“一个部门带头吹哨，其他部门立即集合”。

截至目前，联席会议累计开展综合执法行动28场，出动执法人员136人次，拆除违章建筑575平米，收容流浪犬57条。

此外街道对治安联防、交通秩序、市场监管、市政绿化等工作，细化指标、落实责任，每月调度、双月考评，制定考核、奖励、评比三项机制，有效发挥治安队员、辅警、物业安保人作用，构筑群防群控、联防联控格局，群众满意率达95%以上。

科技助力行政执法有“智慧”

在打造综合执法联动机制的同时，笔架山街道也不断将“粗放执法”转向“精细执法”，推行“大数据+网格化”模式，推动执法走向智慧化、科学化、规范化，汇总“12345”、数字城管等数据信息，推动跨区域、跨部门、跨层级信息数据共享共用。

记者从街道获悉，目前街道引入智能平台对辖区公共安全探头、沿街商铺摄像机的视频流进行汇聚、分析，通过人工智能算法，捕捉占道经营、垃圾检测、机动车违停、共享单车乱停放、窨井盖缺失等事件，实现24小时轮流值班，随时受理、任务派单和反馈处置结果。

“举个例子，我们街道目前市政道路上，约设置了千余个垃圾桶，如果哪一个垃圾桶里垃圾满了，平台就会自动巡查并提醒相关职能部门前去处理。”笔架山街道城市管理部负责人说道，目前已累计处置各类执法类案件53项，处置率100%。

笔架山街道通过整合资源、下沉事权、重组队伍、执法扩面、完善机制等措施，积极稳妥推进综合执法进小区，在提升社会治理能力、增强群众法治意识、服务保障中心大局、实现执法为民等方面发挥了显著作用，实现“一呼百应”、“握指成拳”，切实解决了基层多头执法、选择性执法等问题，提高了执法效率和精细化水平。

通讯员 柳天毅 王文宗 安徽商报融媒体记者 李萌

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