王骏/摄
“城中村”,从狭义上说是指农村村落在城市化进程中,农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区,亦称为“都市里的村庄”。2020年11月5日,伴随着“轰隆隆”的机鸣声,嘉山路街道最后一处城中村彻底搬迁改造。
自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,嘉山路街道按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,结合“真抓实干、马上就办”干部作风建设专项行动,深入落实“三大会战”百日攻坚行动,走实走好群众路线,发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,践行“把党旗插到搬迁一线上”“把工作做到群众心坎上”,凝聚强大合力,全面推进王大郢城中村搬迁改造工作。
以人为本的党建引领模式,是实现群众幸福的最好保障
街道党工委从“抓党建,聚合力,促发展,筑和谐”工作理念出发,坚持党建引领,以党建推进搬迁,以搬迁检验党建工作,党员干部下沉到村到户,合力攻坚,突破难点,形成和谐顺畅搬迁的良好态势。截至11月5日,搬迁组仅用14天时间就实现了该区块100%的签约率,再一次刷新了“嘉山速度”,为切实完成城中村改造打下坚实基础。
陆忠熠是板桥社区党委书记,也是土生土长的王大郢人,今年10月成为街道王大郢城中村搬迁改造项目指挥部的一员,他深感使命在肩,责任重大。“掌握政策是做好搬迁工作的前提。”陆忠熠说,为此他多次组织同事们认真学习政策,耐心解答群众提出的各种问题。
“这里不仅是我家,也是我工作的地方,我是一名老党员,在城中村改造工作中,理应冲在最前沿,何况我住在村里几十年,这里的每一个角落我都熟悉。”陆书记自豪地说道。
在此次搬迁改造项目中,像陆忠熠这样的党员干部还有很多。他们主动突击、创新方法,“进百家门、解百家事”,受到群众一致好评,真正成为组织的“主心骨”、群众的“贴心人”;辖区党员干部,预备党员、发展对象、积极分子都冲锋在攻坚一线,实现了搬迁现场就是最好的党校,破解难题就是最生动的党课,一名党员就是一颗闪耀的红星。同时,在党组织的号召下,搬迁户党员积极亮身份、亮承诺,发挥带头作用,率先示范签订搬迁协议。
细水长流的民情联系机制,是攻坚克难的最好路径
“这份是改造意愿调查单,之前您表示疑惑的地方,这上面都解释清楚了,您再看看,同意改造的话,就签个名,有问题的话,您再跟我说。”搬迁启动之前,街道王大郢城中村改造项目工作人员社区党委副书记刘萍,再次来到“村内”进行意愿调查。“这回没啥问题了,旧房子换新房子是好事情,我愿意改造。”居民李某看了改造意愿调查单后,愉快地在同意一栏签了名。
做搬迁改造工作,民情收集是必不可少的,上门两三次能谈好是运气,更多的时候是上门十次、二十次。因此街居工作人员坚持做到脑勤、嘴勤、手勤、脚勤,坚持把道理讲在前,把关心放在前,把疏导教育做在前,把各种保障措施落实在前,换位思考,将心比心,持续践行“用脚步丈量嘉山,用真情服务发展”民情联系机制,充分发挥“传声筒”作用,为辖区居民群众排忧解难。
在村内有一位低保独居老人,性格比较孤僻,起初坚持不肯搬,连亲朋好友做工作都没有用,工作人员杨志权在一个月的时间里无数次上门,与他聊天谈心,算经济账,最终同意配合工作。之后,杨志权与同事又陪老人评估、看房,腾空时,他还用自己的私家车帮其搬家。“这样的人家有很多,从最初的不理解到最后的感谢,一步步走来,我感到很不容易,每当他们拉着我们的手表示感谢的时候,我在工作中就获得了成就感和为居民服务的满足感。”
不绕弯子的问题解决方式,是赢得群众支持的最好办法
城中村搬迁改造中暴露出来的矛盾纠纷常常成为制约村民签约的“拦路虎”,涉及到的矛盾纠纷案情既复杂又类型多样。针对城中村改造中的矛盾冲突,街道不能害怕,更不能回避,而是应当对自己所应承担责任的角色进行明确定位——改造的规划者、搬迁行为的许可者、公私利益的协调者、依法搬迁的监督者。要本着公正、理性的原则,把主要力量用于搭建一个良好的对话协商平台,将利益相关方引导到沟通的平台上去。允许他们畅谈自己的真实想法和现实要求,力争在不同群体的收益要求中寻求均衡点,合理协调双方的利益,从对抗变成对话。
面对辖区某燃料公司遗留下的问题,街道搬迁项目调解组工作人员主动下沉到各小组进行无缝对接,用“推磨式”破解难题。“换位思想”帮助他们梳理和解决问题,动之以情晓之以理,充分发挥“桥梁”作用,做好协调沟通,道明利弊关系,推动实现顺利搬迁。
像这样遗产继承、家庭纠纷不一而足,搬迁组掌握矛盾焦点,定期商讨案情,形成调解合力。目前,已成功调解3件,涉及居民20户,调解成功后100%顺利签约,成为助力签约的一把“利剑”。
随着这次搬迁改造的“收官”,我区将在合肥市率先完成中央及省级环保督查案件整改销号,嘉山路街道最后一处城中村彻底搬迁改造,实现城市化,随着后续公服配套设施的规划实施,当地群众的生活环境也将得到质的提升。
(嘉山路街道)
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