合肥一养老机构改革案例获国家表扬

民政部、国家发展改革委日前发布了关于公办养老机构改革优秀案例的通报，遴选出了北京市第五社会福利院等49家公办养老机构改革优秀案例，其中，安徽省合肥市庐阳区乐年长者之家、淮南市万家信德养老服务公司两家养老机构上榜。

2013年，在公办养老机构改革试点工作启动时，合肥市庐阳区就以区民政局下属老年公寓作为试点，由乐年长者之家通过公开招标程序中标，承接运营与管理。近年来，乐年长者之家不断探索、创新与实践，积极打造出一条适合的运营管理模式。

提升老人入住体验

承接原公办养老机构后，乐年对其进行适老化改造，设计出适合老年人居住，适合看护管理的结构。之前的益寿苑老年公寓主要以自理老人为主，现乐年长者之家主要收住大病出院、康复、失能失智等刚需老人，且服务半径辐射周边5—10公里，方便老人的子女探望。同时，为辖区周边老人提供保健、康复、健身娱乐、日间照料等多项服务。

庐阳区民政局督促乐年积极开展内部管理培训，做好老人的生理、心理等方面的服务，对待不同老人实行个性化护理。在入住调查和评估时，充分了解老人的情况，由护理部制定书面的个性护理方案。对饮食有特殊要求的老人，制定可行的饮食方案。

开展智慧化养老试点

合肥庐阳乐年长者之家于2013年申报全国物联网试点，与全国48家养老机构竞争后，被民政部确定为7个“国家智能养老物联网应用示范工程试点”之一。

目前，机构内已实现视频、无线网全覆盖，养老数据无纸化、云端化、标准化；智能床垫、体检一体机对长者动态健康数据、睡眠质量进行长期跟踪分析；院内物联安防、房内智慧生活、看护机等设备正常使用；居家方面，覆盖50户长者家中的物联设备，以保障安全便捷生活为主，开创入户居家养老物联网应用先例。

构建标准服务体系

良好的标准服务体系是提升管理效率的关键。2015年下半年，合肥庐阳乐年长者之家被省民政厅、省质监局确定为“养老服务业标准化试点”，2017年以高分通过试点验收，2018年获批立项“安徽乐年社区养老型服务业标准化试点”，目前，正在积极准备该试点的中期验收工作。

截至目前，乐年已成功发布包括《养老机构合同管理规范》、《养老机构社区嵌入式服务规范》等在内的5条安徽省级地方标准；还有1条民政行业标准、2条安徽省级地方标准，正在编制过程中，1条合肥市级地方标准已进入征求意见阶段。

打造“嵌入式”养老模式

“嵌入式”养老模式是利用社区中的公建配套设施，通过引入社会资源实现老人“在家门口养老”的愿望。根据先发地区经验，庐阳区在乐年主推“1+1+X养老服务品牌” ：打造一家旗舰店、一个综合管理互联网云平台、多家服务周边社区老人的连锁小微型养老机构的服务品牌，以集中展示、统一管理、分散布局、覆盖辐射的服务方式，实现老人养老不愿远离家庭的需求，培养服务标准高、项目全、响应快的安徽省养老连锁品牌。

在探索医养结合发展方面，目前，庐阳乐年长者之家已在养老机构设立内部医务室，同时和辖区医院——合肥市第一人民医院（公立三甲医院）签署“医养联合体”协议，开通医疗绿色通道，解决入住老人基本健康监护需求，完善老人就医“最后一公里”的问题。

王志成 合肥报业全媒体记者 李后祥/文 杜兆军/图

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