做好建议提案办理 凝心聚力转化成果

核心提示：

2020年，合肥市林业和园林局承办省市人大建议和政协提案共28件，内容涉及湿地保护、林业产业扶持、公园建设、道路绿化等方面，目前，已全部在规定时限内办结回复。

建议和提案凝结着代表和委员们的智慧和心血，承载着人民群众的愿望和呼声。为切实做好建议提案的办理工作，市林业和园林局逐案定人定责定目标，强化调研分析，广泛凝聚代表和委员们的智慧和力量，及时转化成果，推进林业和园林各项工作实现新发展。

凝聚智慧促进湿地保护

湿地被誉为“地球之肾”，在净化水质、调节气候、美化环境、维护生物多样性等方面具有不可替代的作用。今年，多位人大代表聚焦湿地保护，提出科学规划环巢湖十大湿地修复、开展湿地保护立法等建议。

市林业和园林局结合工作实际，认真研究，加强沟通，充分采纳和运用合理建议，全面加强湿地保护修复，努力构建“一岭两域，一核四区，多廊多点，两渠联珠”的湿地生态系统格局。

为加强巢湖湿地修复，合肥市围绕生境、水系、水质、水量等湿地保护的核心问题，以十五里河、南淝河、兆河等33条入湖河流、滩涂湿地，规划建设10处湿地，总面积近100平方公里，投资概算约95亿元，着力构建环巢湖湿地生态屏障。目前，环湖湿地项目完成投资52.75亿元，实施退耕退养退居还湿6.2万亩，种植乔木20.3万株、灌木284.4万株、水生植物431.1万平方米。

湿地修复是一项系统工程，不仅要有决心、有干劲，还要有科学理念、正确方法。合肥市积极邀请国内外专家共商巢湖湿地保护修复策略，引入上海海洋大学、江苏常熟生态研究院、安徽大学等科研院所“智囊团”，开展环湖湿地资源本底调查和研究，为湿地修复提供科技支撑。同时，积极探索机制创新。市政府成立“十大湿地”项目建设指挥部，加强督促调度。在市林业和园林局增设林长制工作处、湿地管理处，将湿地建设列入市、县“林长制”工作内容，加大考核奖惩力度，严惩破坏湿地行为。

为完善法治保障，今年4月，合肥市将制定《合肥市湿地保护管理办法》列入2020年市政府立法计划实施类项目。市林业和园林局成立了立法工作领导小组，制定工作方案，细化目标任务、方法步骤，开展资料收集整理、调研座谈、草案拟定等工作。目前，《合肥市湿地保护管理办法》（草案）已完成征求意见和草案修改，后续相关工作正有序推进。

产业扶持助力乡村振兴

产业兴旺，是乡村振兴的基础。江淮分水岭贯穿合肥，因其特殊的地理环境，自古以来是缺水易旱之地，一般农业种植产出较低，选择一个好的产业非常关键。政协委员沈军城建议，因地制宜调整江淮分水岭农业产业结构，通过科学规划、示范引领、政策推动，将薄壳山核桃（碧根果）作为合肥市的乡村振兴特色产业大力推广。

“薄壳山核桃属于高大乔木，生长期长达几百年，结果期长，既能让农民增收，又留住了绿岭，正符合‘绿水青山就是金山银山’的发展理念。”沈军城表示，薄壳山核桃树高可达50米以上，其果实可以作为坚果食用，也可以作为食用油原料，产业链条长，前景广泛，同时生态效益突出。

这一提案契合了合肥市当前大力推进农业结构调整的思路。今年以来，市林业与园林局在办理提案过程中，积极吸收、及时转化建言成果，推出了一系列有针对性的举措。

2020年4月，市林业和园林局出台《2020年林业产业基地建设政策操作规程》，对新增连片经果林或精品花木基地达到一定规模，苗木品种、栽植密度、苗木规格、造林质量等符合相关技术规定和要求的，进行择优奖补。同时，整合省、市、县级财政资金统筹用于薄壳山核桃等木本油料产业扶持。为帮助协调企业发展融资，2020年5月，按照省林业局要求，开展了第一批林业企业融资推荐项目，根据 “企业自荐、区县审核推荐、市级上报”流程力推林业企业发展融资，共推荐生产薄壳山核桃企业4家。

市林业和园林局相关负责人介绍，下一步，合肥市将重点开展抚育管理技术相关培训，不断提高产品质量，进一步强化政策引导和政策扶持，补足薄壳山核桃等木本油料加工产业短板，鼓励企业、大户投资建设加工产业园，建立加工与研发基地，围绕产品建立生产、 加工、仓储、运输为一体化的全产业链，持续带动农村增绿、农业增效、 农民增收。

逐案定人定责定目标

2020年，市林业和园林局承办省市人大建议和政协提案共28件，其中：省人大建议1件（主办1件），市十六届人大三次会议代表建议12件（主办7件，会办5件）；市政协十四届三次会议建议15件（主办11件，会办4件），目前，已全部在规定时限内办结回复。

今年，有多项提案涉及杜绝“舌尖上的野味”、全面禁止非法野生动物交易等问题。在疫情的背景下，这一问题备受社会关注。对此，市林业和园林局果断采取措施，严格陆生野生动物人工繁育审核审批，广泛开展法律政策宣传，加强野外巡查监测，对陆生野生动物人工繁育场所实施全面管控，会同相关部门全面禁止陆生野生动物及其制品交易，开展或联合开展检查执法行动2700余人次，涉及各类市场、餐饮经营主体1600余家次。

为切实做好建议提案的办理工作，市林业和园林局，针对今年办理的各项建议提案内容、要求、特点，采取逐案定人定责定目标的办法，强化调研分析，确保办理的质量。

市林业和园林局以领导小组为中心，对办理工作实行领导负责制，局主要领导亲自协调，分管领导狠抓落实，办公室牵头负责，各部门分工配合。同时，分解任务，确保目标明确到位。对建议提案办理工作提出具体的工作目标、办理责任、办理形式和时间要求，并形成《任务办理分解表》，明确办理的责任领导、责任处室和协办部门，确保办理工作有序、高效、迅速开展。专人负责，责任落实到位。各承办处室分别指定1-2名业务精湛的人员作为承办人员，负责本处室建议提案的办理，全程参与办理的各个环节。认真研究吸纳代表委员提出的合理建议，将其转化为推动工作发展的具体措施，推进林业和园林各项工作实现新发展。

卢梦云 合肥报业全媒体记者 李后祥

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