本报讯 为高质量推进公平竞争审查工作,近日,合肥市市场监管局、市发展改革委、市司法局、市财政局、市商务局等五部门联合印发《合肥市2020年公平竞争审查工作要点》(以下简称“《要点》”)。
《要点》指出,要强化竞争政策基础地位,坚持存量清理和增量审查并重,加强统筹协调,健全长效机制,强化监督指导,提高审查能力,提升公平竞争审查的有效性和约束力,为优化营商环境,打造“五高地一示范”提供坚实保障。
《要点》强调,一要贯彻落实基本审查规则,明确审查范围,严格审查标准,规范审查流程,提高审查质量,加快构建全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的审查制度体系。二要全面清理存量政策,对全市各地2019年12月31日前出台的政策措施进行全面清理,主动废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法;建立健全定期评估、动态清理长效机制,对新出台的政策措施,定期进行评估清理,及时发现和纠正实际运行中产生的排除、限制竞争问题。三要严格审查增量政策,按照“谁制定、谁审查”原则,将涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施,全部纳入公平竞争审查范围,确保全面覆盖、应审尽审。鼓励将公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理系统,实现全程留痕和可回溯管理。四要积极开展第三方评估,鼓励通过政府采购形式委托高等院校、科研院所、专业咨询机构等进行公平竞争审查,充分评估政策措施对市场竞争的影响,适时启动全市公平竞争审查第三方评估工作。五要强化统筹协调机制,适时组织开展公平竞争审查督查,建立健全信息报送工作机制,构建横向协调、纵向联动、社会参与的审查工作格局。六要健全举报处理和回应机制,畅通12315、12345或者其他投诉举报渠道,压紧压实举报反映问题整改落实,对整改不及时或者不到位的依法依规严肃处理,维护公平竞争的市场秩序。七要推进审查队伍能力建设,配齐配强审查力量,积极开展公平竞争审查业务培训,进一步加强经验交流和信息共享,打造一支能力强、业务精、素质高的专业审查队伍。
(合肥报业全媒体记者 周洪)
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