巢湖将发力“增强版”乡村建设 不仅要建好，还要管好

本报讯已完成6.3万户农村常住居民改厕，实现乡镇、中心村污水处理全覆盖，1562个自然村“五清一改”达标率达100%……5月22日，合肥市政府新闻办召开“真抓实干 创先争优——国务院督查激励专项工作巡礼”第七场发布会，介绍了巢湖人居环境整治情况。

管护厕所每户可得资金不少于130元

农村户厕改革是人居环境整治进程表中的一件大事。按照“整村推进”原则，巢湖全市153个村实施户厕改造，目前已完成6.3万户农厕改造。据介绍，到2020年巢湖将完成7.27万户（90%以上）改造任务。

改造完成，管护怎么办？

今年，合肥市印发《合肥市农村改厕管护“一站两体系”工作规范（试行）》，力争在今年6月底之前全面完成改厕管护“一站两体系”建设。

巢湖市在管护上创新办法，建立管护服务站和“农户自管为主、社会化管护为辅”的“一站两机制”。自此，每个乡镇都建立管护服务站，落实专项管护资金。

“2018年、2019年，市财政分别安排50元/户、80元/户的厕所管护资金。”巢湖市副市长周晓飞在会上介绍。管护机制的确立和管护资金的落实实现了“厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用”的农村户厕有效管理。

根据地域特点选择不同的治污模式

2016年以来，巢湖市农村生活污水治理累计投入0.12亿元。“污水革命”在巢湖大力推进中。

巢湖根据辖区内不同的地域特点，采用不同的治污模式——乡镇政府驻地、环巢湖流域一级保护区范围内小集镇和村庄，采用管网集中收集处理模式；美丽乡村中心村采用集中式污水处理设施模式；居住相对集中村庄采用微动力污水处理设施模式；集中连片区域采用联户小型污水处理模式；不能纳入污水管网的地方，采用净化池污水处理模式。

目前，巢湖全域13个乡镇建成污水处理厂，105个中心村建成污水处理设施，实现乡镇、中心村污水处理全覆盖，获评全国农村生活污水全面治理示范县（市）。

创新垃圾处理模式成示范

农村垃圾怎么收集、怎么处理、怎么落实？为此，巢湖市创新“三四五”工作法，使农村垃圾处理有秩序、有流程。

所谓“三四五”工作法，即推行三次分类收集（农户初分、保洁员再分、终端第三次筛分）、四层分类处理（按可烂垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四种类型分别处理）、五定保障落实（定点投放、定人收集、定时清运、定点处置、定责管理）。

具有巢湖特色的垃圾处理和利用体系形成后，巢湖实现了农村环卫市场化率、陈年积存垃圾清理率、垃圾治理自然村覆盖率、自然村庄清扫保洁率、农村生活垃圾收运率、垃圾无害化处置率六个100%目标，获评全国农村生活垃圾分类处理和资源化利用示范县（市）。

在全省率先以奖补刺激“五清一改”

农村人居环境整治是个大工程，需要奖补和考核并行。巢湖市在推进人居环境整治的过程中，奉行“奖惩并行”的工作方法。

在全市域开展“五清一改”整治行动中，巢湖市在全省率先出台奖补政策——原始奖补每户400元，获村庄清洁行动先进县则再追加奖补每户100元。

截至2019年底，在巢湖推进“五清一改”整治行动中，1562个自然村（除中心村、近期拟拆并村、乡镇政府建成区村庄外）通过验收，达标率达100%，拨付整治资金3802万元。

在考核上，巢湖坚持每月召开现场观摩推进会，在观摩点徒步查看点评，观摩结束后就近召开推进会，当月排名靠后的乡镇现场表态发言，通过现场评、实地比，找准差距、认清不足，及时发现并解决问题。同时对各乡镇（街道）环境整治工作进行量化评分，依据结果兑现市级奖补资金。

“画”好模板治理乡村

巢湖市为农村人居环境整治制定标准版、升级版、增强版三个梯次。

“标准版”做到垃圾清理好、污水治理好、旱厕改造好、危房处理好；“升级版”在标准版的基础上，把农业面源污染治理好、农村“黑水”治理好、村庄绿化亮化提升好；“增强版”在升级版基础上，与乡村振兴，脱贫攻坚，一、二、三产业融合，农村精神文明建设，全域旅游示范市创建等结合，打造功能完善、环境优美、文明和谐的美丽乡村。

巢湖市作为安徽省14个、合肥市唯一整县（市）推进美丽乡村建设的试点县（市），下一步将把全面推进农村人居环境整治与实施乡村振兴战略、全域旅游示范市创建、全国农村社区治理实验区创建、全国农村精神文明示范点建设有机结合，推进“增强版”巢湖建设。（合肥报业全媒体记者 赵佩娟）

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