提升科技企业孵化器效率 助力合肥经济高质量发展

合肥工业大学高玲玲

科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。1992年4月，合肥市成立了安徽省第一家孵化器。经过20多年的发展，合肥目前拥有科技企业孵化器47家，众创空间70家，其中国家级孵化器12家、国家级众创空间19家，省级孵化器23家、省级众创空间27家，在安徽省内遥遥领先，强有力地支撑了合肥市国家科技创新型试点市建设工作的顺利开展。但是与江浙沪等地区相比，安徽省及合肥市科技企业孵化器平均运行效率还存在一定的差距。从数据分析来看，其主要原因如下：第一，从科技企业孵化器级别来看，安徽省及合肥市国家级科技企业孵化器运行效率整体是非常有效的，但是省市级科技企业孵化器运行效率较低，进而导致了安徽省及合肥市科技企业孵化器运行效率偏低；第二，从科技企业孵化器运行效率类别来看，安徽省科技企业孵化器纯技术效率明显不足，综合效率较低；第三，从科技企业孵化器的投入产出情况来看，安徽省科技企业孵化器存在产能不足而投入冗余的情况。

一、加强孵化器分类管理

对于孵化器进行分类管理，借鉴国家级孵化器管理经验，进一步提升省市级孵化器的运行效率，有助于进一步提升合肥市孵化器的平均运行效率。从运行实践来看，科技企业孵化器所属类别不同，其运行效率的改善方向和途径也各有区别。对于优质的高效型孵化器大力宣传和鼓励，加大政策扶持力度，使其凭借良好的形象成为行业标杆，引领科技企业孵化器的发展趋势；对于效率不足的非有效型孵化器应深入分析其效率偏低的主要原因，有针对性地提出效率改进的重点和方向，及时调整资源投入和孵化产出组合；对于完全低效的孵化器则需要进行长期的、大幅度的整改，并有序淘汰没有发展空间和改善能力的孵化器。根据孵化器的运行状况对孵化器进行科学的分类管理，综合运用引导、竞争和淘汰等多种管理方式，全面激励孵化器持续高效地发展。

二、提高在孵企业技术水平

完善孵化器与人才、资本、信息、技术等各类创业要素的链接、整合机制，增强孵化器与高校、研究院的链接，推进科技成果转移、转化。要整合合肥市社会资源，加强合肥市高校、科研机构与在孵企业的“产学研”合作，全面提升在孵企业的技术创新能力，提高创新企业的存活率，最终提升孵化器的运行效率。

三、强化孵化器管理能力

在经历了初级发展阶段之后，合肥市科技企业孵化器的运行方式应由粗放式增长转向精细化发展，通过孵化平台软、硬件资源的优化配置和内外整合来解决投入资源的浪费问题，实现孵化资源和创业要素的高效利用。首先，推广优质的高效型孵化器。合肥市国家级孵化器运行效率良好，其管理和运作模式可以向其他孵化器进行推广。其次，营造孵化器软实力，包括创新的文化氛围、专业的管理队伍、孵化器的品牌、资源共享网络等。再次，建设孵化器的公共服务平台，增强解决在孵企业信息交流、研发支撑、成果商业化、产业关联度和协同发展的增值性服务功能，为在孵企业提供持续、高效、便捷和低成本运行的技术服务支持。

四、减少孵化器投入冗余

在减少投入的基础上加强运营能力，从而增加孵化器产出，进而提升孵化器综合运行效率。具体来说，首先，管理人员需要进一步精简，要减少管理机构从业人员，通过提高从业人员的素质与能力来加强运营管理能力，提高管理效率。其次，缩减现有孵化器场地面积，有效提升运行效率。最后，注意累积公共服务平台投资额和孵化基金额的资金冗余，尤其关注提高资金的利用效率，加强管理人员的工作效率管理，在把握投入资源的有效利用的同时，加大现有孵化器的建设规模，提高整体规模效率。

五、 吸收更多专业型人才

尽管省内聚集大量从业人员，但是随着孵化器业务日渐拓宽至包含投资、融资、技术、市场、管理、咨询等各方面时，高质量专业人才数仍然有限，这要求省内应配备与各领域对接的专业人才、设备，招揽更多优秀的专业人才来提供各项孵化器相关业务的服务。在社会效益方面，安徽省在孵企业人员数较江浙沪地区略有不足，而国家级孵化器的差距却不大。说明省内大部分孵化器仍存在吸纳就业人员不足的情况，而优秀人才却是提升孵化器运行效率的重要环节之一。尽管安徽省从业人员总数已高于全国均值，但是对先进人才的吸引力仍有提升空间。

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