案例:2017年7月11日,郑某陪亲属到蜀山区某门诊就诊时,将其驾驶车辆停放在门诊附近未施划临时停车位的人行道上,占压盲道。因车内无人,城管执法人员在执法现场从不同角度拍摄了三张取证照片,并将《机动车违法停放告知书》张贴于车辆侧门的玻璃上。2017年7月12日,城管部门根据相关规定,决定对郑某处以100元罚款,并作出《机动车违法停放简易程序处罚决定书》。郑某认为其虽违法停放车辆,但不妨碍其他车辆、行人通行,不应受到“罚款100元”的行政处罚,故复议至区政府,要求撤回城管部门作出的处罚决定。最终,行政主管部门维持了城管部门作出的处罚决定。
专家点评:1.城管部门具有行政处罚权。根据《合肥市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》第七条规定,执法局集中行使下列城市管理行政处罚权:(七)公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为(不含机动车占用机动车道)的行政处罚权。2.城管部门处罚有法律依据。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定,机动车应当在规定地点停放,禁止在人行道上停放机动车。郑某车辆停放处无停车泊位,且停车位置占压了盲道,严重影响行人通行。3.行政处罚程序合法。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十二条规定:交通警察对机动车驾驶人不在现场的违法停放机动车行为,应当在机动车侧门玻璃或者摩托车座位上粘贴违法停车告知单,并采取拍照或者录像方式固定相关证据。城管执法人员在执法现场从不同角度拍摄了三张取证照片,并开具了《机动车违法停放告知书》张贴于车辆侧门的玻璃上,告知了郑某该车辆违法停放的事实,以及处理的单位名称、地址和电话。郑某接受处罚时,城管执法人员也依法告知其依法享有的权利和救济途径。
专家提醒:盲道是专门帮助盲人行走的道路设施,是盲人安全出行的保障。广大驾驶员应规范有序停车,切勿占用盲道违停,自觉遵守交通安全法律法规,共同创造文明的交通安全环境。
·褚玉梅 吴燕 本报记者 韩婷婷·
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