班车坐不下，包车又挨罚，怎么办？合肥家长吐槽孩子到毛坦厂中学上学不方便；运管部门让运输单位办合法手续

六安市的毛坦厂中学，办学规模很大，不少学生来自外地。“在合肥，有上千个学生在毛坦厂就读，毛坦厂车站离中学有1公里多的距离，每次节假日学生去学校，学生提着大包小包都不方便。”合肥的家长王先生介绍，为了方便孩子，众多家长自发包车接送学生。谁知，1月8日，一辆家长们包的大巴被运管部门处罚了。

家长：学生坐包车更安全

日前，家长李先生向新安晚报、安徽网、大皖客户端记者出示了一张从毛坦厂到合肥的客车专线班次名片，在名片上，是上午、下午两班，每班专线发车两次。记者看到，上午的班次是6点和7点两次。“学校为了学生们安全考虑，一般都是7点开门，那就是说，6点的这个班次学生们是赶不上的，只有7点这个班次。”李先生说道，几辆班车根本满足不了家长和孩子们需求。“而且班车到了毛坦厂镇的车站后，就不往学校开了。学生拖着很多行李，要走个1公里多才能到校。”

“所以在3个多月前，我们合肥的家长都互相联系了一下，商量能不能包车。”李先生和王先生回忆说，当这个提议一说出，立马有几百个家长表态愿意包车。“恰好有一位学生家长在一家客运公司上班，他愿意帮忙。”王先生介绍，家长们包车都是自发的，司机家长提供的车辆是旅游大巴，价格也很合理。“每个学生平摊下来，坐车来回才30元，这个价格和专线班车价格一样。”王先生说，包的大巴可以根据孩子们上学的作息时间发车，而且能直接把孩子送到学校。“最多的时候，大概有1000多名合肥的学生需要包车。”王先生说道，包车就这样持续了3个多月，直到2019年12月29日。

司机：罚了1000元还扣证

近日，记者联系上了一辆“包车”大巴的司机孙师傅。孙师傅出示了一张罚单。记者看到，该罚单系六安市金安区运管所于今年1月8日出具的。罚单显示，在2019年12月29日8时20分，金安区运管所在金安区毛坦厂镇街道监督检查时发现，来自合肥的大型客车不按批准的客车运站点停靠，给予处罚1000元的罚款。“当时合肥的家长包了三辆大巴，其中一辆罚了1000元。”孙师傅介绍，自己的从业资格证和营运证也被六安市金安区毛坦厂镇运管所扣了。

“家长包车去毛坦厂中学，我们司机没有赚钱，为什么要罚我们呢？”孙师傅说，当时他咨询了毛坦厂镇的运管部门。“运管部门的人跟我说，这估计是被跑专线的投诉了。我觉得这主要是触及了一些利益层面。”

孙师傅也咨询了合肥市运管处，运管处解释说，孙师傅车辆是旅游大巴性质，接送孩子涉嫌违规运营。“但其实到毛坦厂中学接送孩子的包车全省各地都有，可就我们被处罚了。”

探访：包车情况比比皆是

1月15日清晨，合肥的很多家长都等候在合肥一个车站里，等待包车的到来。而孙师傅的大巴却没有到。“我也是一名家长，但我这段时间不能再开车去接了。”孙师傅说道。于是，在1月14日，他特地请亲人开着车到毛坦厂中学，把小孩接回家。而在毛坦厂中学里，来自全省一些地市的大巴，已经停着，等待接孩子了。“全省的家长心情都是一样的，为了孩子安全着想，都想包车接孩子。”孙师傅说道。

1月15日，多位包车前去接送孩子的家长告诉新安晚报、安徽网、大皖客户端记者，很多地方包车来毛坦厂中学，中学都“开了方便之门”。“不独是合肥家长想包车，全省都一样，包的车可以开到学校，学校也是考虑到学生的安全，这才方便包的车辆了。”

说法：包车要办合法手续

对于此事，安徽省律协宣传专委会主任、安徽大湖律师事务所的费礼律师认为，家长包车接送学生，主观意愿是方便学生上学，没有想故意犯错的动机。“行政处罚有个原则，是在合法的基础上，遵照合理性适当性原则进行处罚。所以在合法的基础上，一些政府部门对于特殊情况，可以考虑合理合情的层面。”费礼律师认为，执法部门的处罚是合法的，“可在合法的基础上，可以给‘合情’留一份余地。例如可以减轻处罚，或者给包车的司机指一条明路——如何能让包车接送孩子做到合法合规。”

近日，记者联系了开具罚单的六安市金安区运管所，该所开具罚单的部门人员介绍，他们只是负责处罚，至于家长们如何合法包车，他们并不清楚。于是，记者联系了六安市运管部门，运管部门介绍说，辖区运管部门有这项业务。记者再次联系了金安区运管所窗口，窗口工作人员表示，对于广大家长出于学生安全考虑包车接送孩子，可以让包车的运输单位到该运管所接洽。在合法的基础上，由运管所考虑开具包车证。王帅新安晚报安徽网大皖客户端记者

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