防治火灾隐患 构建平安社区 合肥市包河区五里庙社区开展火灾隐患整治

合肥市包河区同安街道五里庙社区地处合肥市东二环城乡接合部，辖区总面积1.5平方公里，常住人口4500余人，流动人口3万余人。除了市政建设，社区内还拥有8个居民组，且均为城中村，基础建设相对落后，道路拥堵狭窄。为了发展集体经济，自2005年起，社区相继建成了五里庙装饰世界等6家建材市场，拥有各类商户1800余家。但是由于先天投入不足，市场消防安全设施不完善，商户安全意识淡薄，加之“城中村”众多，“三合一”现象较为普遍，社区面临的各类消防隐患十分严峻。

针对这一实际情况，同安街道五里庙社区把火灾隐患整治当做社区工作的重中之重，严格按照火灾隐患整治工作标准，积极创新社会消防管理，以社区为基本单元，扎实有序推进区域性火灾隐患整治工作。

强化部门联动破解隐患整治难题

五里庙社区内城中村、沿街商铺众多，电气线路混杂、线路老化、私自搭接等问题十分普遍，成为了火灾隐患整治工作的“老大难”。对此，五里庙社区高度重视消防工作，多方发动，全力排查各类火灾隐患。

五里庙社区积极协调公安、消防、住建等部门形成工作合力，经常化和制度化地进行日常检查和隐患整改，重点对建材市场、餐饮住宿、三合一场所和辖区校园等开展检查。联合城管、市场监督等部门对社区内商户占道经营和违建现象进行摸排，整顿巷道内小商贩占道经营、占用消防通道、违章搭建等违法行为，确保道路畅通。

由于辖区内“城中村”众多，居民常将自建房用作仓储房，五里庙社区居委会主任胡朝能对此总是格外在意。不久前，该社区某居民将自家三层住房用作生产手机的作坊，一楼为该居民住家，二楼用于手机零配件加工，三楼作为仓储。此外，狭窄的楼道内还停满了员工的电瓶车，电线从楼上延展下来用于充电，存在很大的火灾隐患。在多次劝说无果的情况下，五里庙社区联合包河区消防大队、区应急管理局等有关部门，及时督促该商户关停搬走，避免了潜在火灾发生的可能性。

推进网格管理压实消防安全责任

据同安街道平安建设部部长陈荣芳介绍，街道实行网格化包联工作机制，以村为基本单元，分层次划分“大、中、小”三级网格，即以街道行政辖区为“大网格”，以社区为“中网格”，以楼院、村民小组为“小网格”，将辖区所有单位、场所纳入监管视线，实现“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，街道党政领导班子成员为安全生产网格包联负责人，有关部门为包联部门。各个“中网格”社区包联负责人每月至少对所包联的网格进行一次安全生产检查、指导，同时开展安全宣传、隐患排查和信息上报工作，对检查发现问题的，将立即发放整改通知书，督促限期进行整改，并及时向街道大网格主要负责人报告。

“从事这项工作久了便摸索出了一套经验，根据出动的消防车数量我都能大概推断出发生的火灾的大小了。”同时兼任卫岗社区“中网格”包联负责人的陈荣芳说道。

此外，社区建立了以社居委主任为组长、分管领导为副组长、安全生产专干为组员的安全生产工作领导小组，逐项抓落实。与辖区内各市场签订《安全生产目标责任书》，明确工作职责，增强市场和商户的安全责任意识。每周召开安全生产例会，研究和总结安全生产工作，督促各单位严格落实《安全生产法》等法律法规，确保生产安全有序。

加强宣传教育强化消防队伍建设

每季度开展一次消防演练，每月举行一次安全教育培训，深入开展“安全生产月”活动，多次组织消防安全进市场、进校园、进小区等活动……五里庙社区将多形式、多层次、立体化的消防安全贯穿于社区火灾隐患整治行动的始终，不断强化安全意识，切实提高居民的日常自救自防能力。

今年10月，合肥市蜀山区某建材市场发生火灾，五里庙装饰世界副总经理胡正宏立刻组织市场工作人员以及商户代表，前往现场并进行警示教育:“口头宣传的效果不如现场实际观摩来的震撼，由于是同类型的钢结构建材市场，大家看完后，纷纷表示要时刻提高火灾的警惕性。”除了现场观摩，胡正宏也陆续组织市场内部自查自改，着重检查了市场内电线是否老化，淋水喷头是否完好等情况。

为弥补基层消防救援力量不足的问题，五里庙社区积极发动建材市场工作人员、社区“网格员”以及周边居民，在各建材市场组建了十几个人的消防科。消防科实行24小时全天候巡查值班，严厉杜绝建材市场内商户抽香烟、电动车乱拉电线充电的情况。

据了解，结合合肥市水环境治理和南淝河右岸改造，包河区全面启动了五里庙片区综合改造项目。截至目前，城中村8个居民组已有6个启动了拆迁工作，交房居民达到600多户，占巢湖路以北居民数的四分之三。五里庙调剂市场也于今年9月底全面清空，新五里庙建材市场、装饰广场和石材广场也将陆续完成全部拆迁工作。

从明年初起，辖区巢湖路以南区域也将启动拆迁，届时整个五里庙片区只剩下五里庙装饰世界一家市场和两个小区，消防安全水平将进一步提升。

完善基础设施源头解决消防隐患

完善基础设施建设，是五里庙社区从根本上解决消防安全隐患的重要落脚点和必要前提。

2016年，该社区在五里庙装饰世界和新五里庙建材市场投资30万元建设了两座微型消防站，用于对于火灾初期的管控。一个微型消防站位于五里庙装饰世界A区，面积约20余平米。“麻雀虽小，但五脏俱全”，站区内配备了微型消防车一辆、灭火器及各类防护、抢险救援、照明应急等系列器材若干。一旦市场内发生火情，微型消防车能够以最快的速度赶到现场处置，对初期火灾的扑救起到至关重要的作用。

五里庙装饰世界副总经理胡政传告诉记者，该微型消防站除了服务于本市场外，还同时兼顾二环外的五里庙装饰广场、调剂市场、国际石材城三大市场的小型火灾救援。而建在新五里庙建材市场的微型消防站，能够应对五里庙片区二环内各类市场的险情。

2010年至2014年，全国发生在住宅、宿舍等居住场所和养老院、“三合一”等场所的火灾44.8万起，死亡5238人，分别占同期火灾总数的37.5%、72.1%和52.3%。而由于历史遗留问题多，独居的孤寡老人住所、沿街商铺、“三合一”场所在五里庙社区十分普遍。

为了有效破解这道长期困扰人民群众的火灾预警难题，自今年7月起，五里庙社区购置了3000余个独立式烟感火灾报警器，并全部安装应用。

合肥市消防救援支队助理工程师张令仪向记者介绍了该报警器的原理及用途：“这种装置内嵌了蜂鸣器，一旦探测到烟雾时就会发出强烈的声响，能够及时提醒现场人员迅速报警并疏散逃生。同时技术成熟、安装方便、维护简单、成本低廉，是防范应对各类居住、养老等场所‘小火亡人’灾害的有效技术手段。”

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