从2.0到1.0 高新担保的降费路线图

从2012年到2019年末，合肥高新担保公司（下称高新担保）费率由2.0、1.8、1.5、1.2再降到1.0。在国家金融环境越来越规范的大环境和高新区经济腾飞的微背景下，再加上大众创业、万众创新，高新担保作为一个区域国有公司，四次降费画出的路线图，反映中国担保行业几度发展和变迁。

费率下降公司收益

我们把时钟拨回到10年前。全国各地担保公司如雨后春笋，蓬勃兴起，规范管理，势在必行。2010年，工信部下发《关于加强中小企业信用担保体系建设工作的意见》，提出落实好中小企业的优惠政策，引导中小企业信用担保机构加大产品与服务创新。

作为一个区域国有公司，高新担保承接着省市战略部署的各项政策。2012年，高新区科技局和高新融资担保公司在广泛调研的基础上，与杭州银行合肥科技支行共同发起建立风险基金，开展“创新贷”业务，专项支持高新区内科技型中小企业。同年6月，创新金融产品创新贷首次亮相，保费从2.0到1.8，华艺生态园林股份有限公司成为首批获保企业之一。此时华艺刚刚改制，正准备新三板挂牌，500万的创新贷如同及时雨，洒在干渴土地上，而降费的好消息更是雪中送碳。

收益的不仅仅是华艺一家，“创新贷”为广大科技型中小企业引来了“金融活水”，六年来不仅助推了一家企业境外上市，30家公司在新三板上市，更为123家科技创新型企业撬动了10.71亿元融资担保贷款。

2015年，世界经济增长低迷，国内经济形势不容乐观，出口、投资乏力，中小微企业经营困难。安徽以其勇于创新的精神，在此画下浓墨重彩的一笔：推出新型政银担合作模式，助力企业发展，积极分散风险，受到银行、政府、担保和企业的认同。安徽政银担风险分担机制工作成为全国学习典型。

2015年，高新担保首推政银担合作模式，这次从1.8降到1.5。互联网企业合肥维天运通信息科技股份有限公司作为政银担的首批获益者，财务经理汪源对降费印象深刻。“当时公司正在盖大楼，急需现金流。1000万保费解了公司燃眉之急，同时保费降低3万。”之后，公司发展势头良好，2017年成为国家首批“无车承运”试点单位，交易平台突破100亿，到2018年匹配软件好运宝在全国建立了各大区域业务。

安徽智圣通信技术股份有限公司也是受益者之一。这是合肥高新区一家从事电子信息安全的科技型小微企业。2015年，该公司借助政银担业务，从徽商银行贷款150万元，用于支付供应商货款。贷款利率从原来的7.7%到6.8%，担保费率也从2.0%降到1.5%，企业成本降低了很多。能够及时支付供货款的公司与供货商谈判的时候增加了底气，议价能力增强。拥有多项软件著作权的智圣通信公司，2015年销售额增加10%。

加大力度助推园区发展

2016年，国务院发布《推进普惠金融发展规划》，首次从国家层面确立普惠金融的实施战略。2019年，国务院发布指导意见，要求坚持供给侧改革为主线，规范政府性融资担保基金运作，降低担保服务门槛，着力缓解小微企业，支持发展战略性新兴产业。

乘着普惠春风，4年来高新担保的保费从1.5、1.2 再到如今的1.0。一年一年、一级一级降费，高新担保提交靓丽的成绩单：自2012年实施融资降费政策以来，累计为460余户中小微企业提供77.3亿元的贷款担保，累计为企业降低融资成本4118万元。

纵观高新区这20年的高速发展，和营商环境中的金融政策密不可分：从最初的聚焦科技研发实现产业化的“1.0版本”、到推动产业集群与金融融合发展的“2.0版本”、到政府引导基金助力中小企业创新创业的“3.0版本”，再到营造服务生态激发创新动能的“4.0版本”，合肥高新区实现了发展理念和发展模式的调整升级和逐步优化。

担保降费，创新金融产品，高新区不断优化营商环境。“订单贷”、“创新贷”、“瞪羚贷”…… 量身订制的担保产品帮助高新区科技型企业贷款，助推他们做大做强。营商环境就是生产力，企业家用真金白银点赞“高新效率”：全区工商注册企业数从13705家净增到28016家，每年新注册企业近8000户。三年来，按照科技部火炬中心统计数据,合肥高新区主要经济指标保持高速增长，园区营业总收入从4110.5亿元增长到4885亿元，即将迈上5000亿元大关。朱云峰杨丽

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