未来五年合肥1311个村集体经济 力争全面提标升级

晨报讯 今年5-6月，合肥市政协组织部分市政协委员，邀请合肥市农业农村局、市财政局等部门负责人，就“发展壮大村级集体经济”课题实地开展调研。近日，江淮晨报记者在“政协江淮行”发布活动上获悉，合肥将实施扶持壮大村级集体经济专项行动，到2020年，年经营性收入50万元以上的经济强村比重确保达到8%。

建议抓紧完善村级集体经济发展专项规划

近年来，各地坚持因地制宜，因村施策，探索形成光伏发电、特色产业、物业经济、乡村旅游、经营服务、开发资产资源等模式。2018年，全市1311个村(含农村社区)的村级集体平均经营性收入9.1万元；其中，2—10万元的村946个，占比72%；10—50万元的村307个，占比23.5%；50万元以上的村58个，占比4.5%。

近日，调研组梳理认为，合肥村级集体经济发展中还存在一些问题。其中，全市上下集中精力抓工业经济、科技创新和城市建设，对村级集体经济发展认识不高；村级集体经济发展不快，发展水平不高，发展空间巨大；政策支持针对性不强，形不成合力，金融产品和服务缺少面向村集体经济组织的项目等。

为此，调研组建议，市、县成立扶持壮大村级集体经济工作领导小组，加强领导，合力推进；县级要制定发展村级集体经济的指导意见和配套文件，抓紧完善村级集体经济发展专项规划；在土地资源丰富的村发展土地股份合作型经济，在农业资源禀赋优势的村发展特色产业型经济。

2022年基本消除空壳村、薄弱村

近日，根据相关文件要求，结合合肥实际，相关部门就坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济提出实施方案。合肥将实施扶持壮大村级集体经济专项行动，到2020年，年经营性收入50万元以上的经济强村比重确保达到 8%；到2022年，基本消除无经营性收入的空壳村和年经营性收入低于5万元的薄弱村，集体经济强村比重确保达到9%。

方案明确，将以市场为导向，推动资源资产化。盘活存量资源，重点明确村集体积累资金、政府帮扶资金投资项目形成的资产由村集体持有、管护。充分发挥省会城市落户大公司特别是涉农上市公司的龙头优势，引导其参与乡村建设和发展，并鼓励国有资本参与村级集体经济发展，探索一批村级集体资产股权化的示范典型。

设专项资金每年扶持100个村

根据方案，合肥市还将因地制宜结合区域内资源禀赋和相关项目实施，加强全域资源资产统筹开发，实现乡村面貌改善、产业发展和农民增收；鼓励村集体经济组织组建劳务合作社，以多元方式，承接村公共设施维护、乡村环卫保洁等多种服务项目；鼓励村集体经济组织创办专业化劳务合作社，发展休闲农业、农村电商等新产业新业态。

此外，设立扶持村集体经济发展专项资金。每年扶持100个村，每个村市级财政一次性补助30万元，县(市)区财政统筹配套资金20万元，带动村级集体经济发展水平整体提升。力争用五年时间使131 个村集体经济全面提标升级。晨报记者 王骏超

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