寒冬里，社区食堂尚需“添把火” “卖得便宜难收成本，卖贵了无人问津” 为助社区食堂走出困境，省城多个社区采取措施帮其“提人气”

荤素搭配、菜品多样、经济实惠、老人还有补贴……在自助餐酒店才能享受的VIP服务，如今在老百姓的家门口就能轻松拥有。截至今年11月，合肥已建成养老助餐机构220个，越来越多的市民每天可以用最少的钱“下馆子”，省心又省事。不过记者在走访时发现，社区食堂在运营中并非一帆风顺，困难的主要原因是成本与收入难以平衡，卖得便宜难收成本，卖贵了无人问津。据悉，合肥市抓住开展全国居家和社区养老服务改革试点的契机，提出养老助餐工程建设三年(2018~2020年)行动计划，或将助推社区食堂走出困境。

办得好老人家自然欢迎

一大早，家住滨湖明珠小区的孙奶奶和老伴像往常一样出门遛弯。晨练结束后，老两口直接来到位于滨湖明珠社区的二楼食堂，点了两碗稀饭、鸡蛋和粉丝包，早餐费不到10元就可以吃得很饱。

今年71岁的孙奶奶和老伴独居在家，儿子在外地工作很少回家，老两口的饭量不大，做多了吃不下，做少了又懒得开火。自从家门口开了社区食堂，老两口一日三餐都在食堂吃。而像孙奶奶这样的老人还有很多，大家都会选择到社区食堂就餐，省心又实惠。

随后，记者来到位于滨湖洞庭湖路的社区食堂，该食堂位于社区活动中心二楼南侧，面积约250平方米，布置很清爽，大厅内整齐摆放着10张四人餐桌，另外还增设了老人就餐区，共两张四人餐桌。餐厅里还安装了中央空调、电视和电风扇。记者了解到，社区食堂每天开放早、中、晚三个餐次，价格方面也是同等甚至低于市场。

随后，记者又来到位于潜口路的淝南社区佰家伴助餐点。自2018年12月开业至今，该助餐点对外开放中餐和晚餐。记者注意到，食品相关安全条例、消防安全管理制度等都张贴在助餐点的显著位置。“所有餐具我们每天都要经过清洗、蒸煮，并放进消毒柜。”常青街道淝南社区佰家伴助餐点项目主管郑莉介绍说，他们还设有食品留样柜，所有原材料都保证食品无添加，针对行动不便的老人，助餐点还会送饭上门。

利润空间在哪里？

社区食堂确实解决了很多人尤其是老人和孩子的就餐问题。记者从合肥市民政局获悉，截至今年11月，合肥建成养老助餐机构220个，城市社区养老助餐服务覆盖率达72%，日均服务超万人次，受到广大市民特别是老年人的普遍欢迎。对于这样利民惠民之举，各家的经营状况是否一帆风顺呢？

“上一家餐饮单位由于食品安全抗风险能力差，所以今年上半年我们通过竞标接替运营。”优芙德餐饮管理有限公司负责人刘经理介绍说，接手滨湖明珠社区食堂后，重新进行升级改造并正式对外开放。“首先是地理位置比较偏，第二，给很多人的感觉社区食堂是老年人的食堂，很多年轻人不愿意进去。”刘经理介绍说，食堂每天提供一日三餐服务，大部分菜品价格等于甚至低于市场，虽然深受老年人欢迎，但老年人的消费能力有限。“所以，目前我们还处于亏损状态！”

“目前很多助餐点都设在小区里，人口流动量相对少，基本都是小区居民。”虽然前期做了大量宣传，但是位于包河区潜口路的佰家伴助餐点总体就餐人数不是很多。“我们的菜品价格比市场都要便宜。”郑莉给记者算了一笔账，比如一份蒸蛋，社区食堂价格是3.5元，如果年满60周岁以上的老人，还会再打7折，一份蒸蛋价格还不到2.5元。此外，其他菜品价格都是非常惠民的，比如米粉肉11元、香菇滑鸡9.8元、青菜4元，米饭1.5元，第一碗收费后面都是免费。“我们还经常为残疾人和高龄老人送饭，其实这都是针对特殊群体提供的增值服务。”郑莉介绍说，“为老百姓提供了很大的优惠，所以利润空间很小。”

提升人气尚需多探索

那么，听起来很美的社区食堂如何变得更好呢？探访中一些工作人员对记者说，当初开办社区食堂的初衷是服务居民，在运行过程中，由于前来就餐的大部分都是老年人，所以盈利空间很小，而且就餐的人数越来越少。“我们的饭菜价格很优惠，如果卖得便宜难收成本，卖贵了居民又不买账，想达到收支平衡比较难。”为了解决老年群体“就餐”难题，同时也解决社区食堂就餐人数少的问题，烟墩街道滨湖明珠社区食堂由上级部门统一招标引进，社区为其免费提供场地、餐桌椅等硬件设施，以确保其公益低价，让惠于民。

明珠社区一位工作人员告诉记者，辖区内60岁~69岁老人，享受10%的饭卡充值补贴；70岁~80岁老人，享受20%的饭卡充值补贴；80岁以上老人，享受30%的饭卡充值补贴；辖区内的残疾人、低保户家庭等弱势群体，也将给予一定的价格优惠；对于荣获社区表彰的感动人物、身边好人、优秀志愿者等荣誉称号的，也可以享受适当嘉许回馈，优惠部分差价由街道社区承担。

“社区经常开展一些活动，比如每个季度为80周岁以上老人集体过生日，以及其他公益活动都会放在助餐点。”常青街道淝南社区佰家伴助餐点项目主管郑莉介绍说，通过一系列公益活动不仅为辖区居民提供便利，也增加了助餐点的人气。通讯员 胡蕾 彭克长 安徽商报融媒体记者 周梅 文/摄

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据了解，合肥市抓住开展全国居家和社区养老服务改革试点的契机，提出养老助餐工程建设三年(2018~2020年)行动计划。该市在做好顶层设计、出台多项配套政策的同时，加大资金投入。除了从中央试点资金中安排1185万元支持助餐工程建设外，2018年至2019年，合肥全市区和街道(社区)投入资金1421万元，社会企业投入资金1817万元。从2020年起，市、县两级财政安排资金用于助餐机构运营补贴和老年人用餐补贴。此外，合肥市还鼓励市场运作。采取第三方运营、与餐饮机构门店合作、开放养老机构食堂等多种形式运营助餐机构，实现了社区食堂的品牌化、连锁化经营，涌现出一批品牌化、连锁化的助餐服务供应商。多措并举的方式助推社区食堂回暖，不仅可以解决老年人平时吃饭问题，同时也创造出更大的社会效益。

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