群众所求 我必有应 合肥警方开展“推磨转圈式”治安整治

□本报记者李斐通讯员合公新

社会治理的重心在基层，难点在基层。织就百姓身边的“安全网”，关键就在于社会治安治理。针对群众反映强烈的涉黄涉赌犯罪，11月25日，记者从合肥市公安局获悉，今年3月起，该局开展长达八个月的“推磨转圈式”治安整治，全力挖出藏在深处的治安乱点，通过反复排查，治愈深入骨髓的“毒瘤”，通过刮骨疗毒，彻底打消涉黄涉赌犯罪嫌疑人的恶念。

提早谋划做足准备

群众反映强烈的治安问题,就是打击的锋芒所向。为实现黄赌整治的长效长治，早在去年合肥市公安局就提早谋划，将准备工作做足做实。

去年7月，合肥市公安局党委将黄赌治理定为“一把手”负责制，以文件的形式明确各级、各部门、各警种职责，敢于担当，强化问责，层层落实打击黄赌违法犯罪工作责任制，先后出台《合肥市公安机关打击黄赌违法犯罪工作机制实施细则》《全市黄赌整治六个一律工作准则》《合肥市公安机关扫黄禁赌长效机制二十条》。作为社会治理的一项重要内容，2018年9月合肥市公安局积极推动扫黄禁赌综合治理格局，通过合肥市委政法委牵头全市各区县政法委及9个市直部门成立合肥市扫黄禁赌联席会，出台了《合肥市扫黄禁赌联席会议制度》。

通过自上而下的推动，各单位充分认识到扫黄禁赌工作的重要性和必要性，找准黄赌整治工作的立足点。一切就绪后，从今年3月起，一场声势浩大的“推磨转圈式”治安整治在合肥

市城区和四县一市逐步开展。

紧盯警情 落实到人

涉黄涉赌犯罪一直以来百姓最为深恶痛绝，而这些“定时炸弹”多伪装藏身于老旧小区、城中村等治安状况复杂地区。

打击犯罪是公安的主业，而黄赌整治的关键就在每日警情。为此，合肥警方设立黄赌警情日阈值，坚持“日调度、周点评、月总结”，每日公布警情数，截至10月合肥市公安局治安支队共下发日调度245篇、周通报42篇、月研判10篇、督办交办单110件。此外，借助每日警情平台，合肥警方主动借力科技信息化手段，将常见黄赌警情核查、处置和日常管控标准植入警务通手机APP程序内，实现“一警情一核查、一警情一严处、一警情一管控”，要求民警将现场处置照片上传，对场所人员进行登记，实现查处状况“掌上了解”。

除了关注每日警情外，“推磨转圈”打击也成为刺痛黄赌犯罪的利剑。仅以瑶海区为例，由于辖区内城中村较多，复杂的地理环境成为了不少藏污纳垢场所的遮羞布。为此，合肥市公安局瑶海分局在3月至8月，5个月时间里开展整治14次，而仅龙岗开发区马岗社区一处，在此轮整治中就进行了2次轮查。

约谈挂牌 督促整改

为了落实查处工作，合肥市公安局对涉黄涉赌警情较高、打击不力的地区和场所予以挂牌整治，挂牌所在地区的公安分县（市）局是第一责任人，同时将挂牌情况通报市委政法委，推动政法委和公安局的双挂牌制度，形成综合整治合力。

在基层派出所层面，按照属地管理的原则，合肥公安落实所长、民警工作责任，强调树立“抓早抓小、主动抓”理念，将“黄赌”违法犯罪的发现报告、核查打击、整改取缔等环节贯穿于派出所日常工作当中，组织民警定期进小区、进场所、进企业召开警民恳谈会。同时将打击黄赌整治工作纳入到派出所绩效考核内，针对黄赌警情高发的派出所，视情节给予有关责任单位、领导、民警通报批评、约谈。对工作不力造成恶劣影响的，免除派出所主要负责人和分管负责人职务。一季度，合肥市公安局领导对10家高发案派出所和3家公安分局开展集中约谈。

立体查禁 合力打击

为了形成打击黄赌的合力，合肥警方还积极探索和建立业务部门、牵头部门、基层派出所三级立体查禁体系。在业务部门层面，建立了由治安、情报指挥等单位组建的“黄赌”违法犯罪情报线索收集工作组，在牵头部门层面，落实治安管理大队对查禁“黄赌”违法犯罪的牵头打击和指导“双重”责任，要求定期组织开展暗访检查、“黄赌”线索分析梳理，不定期组织突击性交叉检查。

针对黄赌犯罪新形式，合肥公安成立了由 治安牵头、技侦、网安、刑警支队等警种配合的 扫黄禁赌专班，探索运用大数据建模打击，将网 络侦查和现实打击相结合，搭建网络打击黄赌 模型，建立网络侦查同步上案工作机制。通过 专班建设，警方成功侦破“3·01”利用网络游戏 赌博案件，抓获涉案犯罪嫌疑人78 人，扣押涉案 车辆 11 辆、冻结涉案银行卡 320 张、冻结涉案资 金（资产）1300 余万元。

严防反弹 长效整治

“黄赌”问题易反弹、反复，合肥警方从“强 化督导、狠抓落实”入手，健全了“黄赌”违法犯 罪长效整治工作机制，将“黄赌”线索的发现摸 排作为开展打击的基础性工作，落实治安支队、治安大队、派出所对多次举报场所的接处警及 暗访查处要求，对重大、复杂线索及上级暗访发 现的线索采用直接查处、异地用警、交叉互查、专案专办，据统计，今年省城已经对16 处黄赌场 所开展异地用警查处。

据统计，3 月到 10 月，合肥警方共开展常态 化治安整治 178 次，出动警力 32093 人次，查获 涉黄涉赌场所 200 余家。今年前 10 个月，省城 实现黄赌警情同比下降 62.72%，案件办理数同 比 上 升 61.13% ，人 员 打 击 处 理 数 同 比 上 升 76.95%，强力整治涉黄涉赌重点地区，持续挤压 线下黄赌活动空间，黄赌整治工作取得明显成 效。这份前10 个月合肥警方强力治理黄赌的成 绩单，数字背后的“一降两升”，凝聚着治安民警 的汗水。

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