十年磨剑，芯屏器合峥嵘来时路 征程再启，产城融合创新竞一流

保罗的口袋城市阅读空间

奕斯伟COF卷带项目生产车间

合肥晶合集成电路有限公司

流光溢彩的铜陵路高架

人文黉街

京东方医院候诊室

十年磨一剑，新站再启航。

从区域面积仅有6平方公里，到扩大至205平方公里；从地区生产总值101.5亿元，到增加至318.3亿元；从区划调整迎来良机，到确立“芯屏器合”产业发展方向……

回顾合肥新站高新区刚刚走过的十年，宛如一幅精彩尽现的泼墨画，彰显新站人十年的奋斗，宛如一本无比厚重的书籍，写尽新站的十年繁华，宛如高奏乐曲的琵琶，弹出一段令人难以忘怀的十年征程。

在奋力创建一流国家高新技术产业开发区目标的指引下，新站高新区一直坚守创新理念，把握发展机遇，挖掘资源优势，引领区内产业频频出现“二次创业”的壮观，更是驱动区内经济发展一路高歌。2018年，新站高新区地区生产总值达到318.3亿元，实现了年均两位数的增长率，进出口总额突破50亿元大关，位居合肥市第二。在主要经济指标实现快速增长的同时，新站高新区产业结构持续优化，主导产业贡献占经济总量高达60%以上，其中新型显示产业基地年度考评蝉联第一，产业发展质量领跑安徽省。

自2010年区划调整以来，新站高新区紧抓社会事业规划布局，文教体卫实现了全面发展。“十五分钟阅读圈”打造百姓身边的“新华书店”，集阅读、娱乐于一体。“大病不出新站区”，形成了三级卫生服务体系，确保医疗资源均等分布。打造高教基地，布局不同阶段的学校资源，解决了百姓入学难问题。创建全民健身苑、社区体育俱乐部，举办类目齐全的娱乐活动，丰富了居民日常生活。

紧跟时代步伐，追随城市发展轨迹，新站高新区的城市管理同样也在不断精进，由初始的“粗放型”一步一步向“精细化管理”转变，使得全区市容市貌焕然一新。

坚守初心使命，崇尚担当作为，新站高新区正在为创建一流国家高新区而努力，正在向下一个精彩的十年而奋斗。

着力打造“创新”之城

提高自主创新能力，建设创新型国家，是我国国家发展战略的核心，更是提高综合国力的关键所在。近年来，新站高新区以创新为动力，大力优化营商环境，不断提升专业化服务品质，全方位做好企业的要素保障，并将创新理念深入到经济发展、社会民生、城市建设等方方面面，也交出了一份出色的“成绩单”。

十年走来，新站高新区在2018年实现战略性新兴产业产值达495.9亿元，远高出2011年2.36倍，创新能力大幅提升，研发（R&D）投入占生产总值的比重由2.1%提高到3.9%，国家高新技术产业数由12家增加到73家，发明专利年申请数由80件增加到3782家，实现了数量上的跨越。

同时，新站高新区拥有省级以上各类研发机构46个，重点企业技术研发平台实现全面覆盖。合肥北航科学城创新研究院主楼主体结构基本建成，中澳离岸孵化基地、光谷咖啡合肥米谷、浙大（合肥）科创中心二期、启创产业园二期、创业黑马城市产业创新中心等优质项目纷纷签约落户。

引进技术产业，落实创新成果，新站高新区在减税、金融服务上同样以创新为驱动力。十年来，新站高新区积极利用合肥综合保税区的水、电、气、土地等优质资源，发挥保税功能优势，推动了一批重大产业集成电路项目签约，并实现迅速投产。

众所周知，集成电路产业对资金的需求巨大。为了满足区内企业融资需求，新站高新区创新金融服务手段，引进兴泰融资租赁有限公司，为区内企业提供“融资+融物”融资租赁服务。2019年3月6日，位于合肥综合保税区内的兴泰融资租赁有限公司揭牌，成为安徽省内海关特殊监管区域内设立的首家融资租赁机构。目前，已为合肥综合保税区内集成电路半导体封测企业提供了超过1亿元的资金支持。

为确保区内企业拥有充足的人才资源，新站高新区推进各种人才计划。2018年，区内新增国家万人计划等各类专家24人，产业创业团队13个，省级博士后科研工作站2家。

在城市建设上，新站高新区以创新理念为先导，充分利用现有资源，满足百姓生活所需。为更好满足广大群众公共卫生服务需求，新站高新区将打破一个社区设立一个卫生服务中心的行政区划概念，而是根据老百姓的实际居住情况，以及人口的集聚程度布局基层医疗机构。

“比如说七里塘社区发展比较成熟，人口也比较多，但目前只有一个卫生服务中心，难以覆盖整个社区的居民，可以再增设一个中心，设立两个中心。”新站高新区卫生健康相关负责人分析称。

创新永无止境，为了更好地打造出一座创新之城，新站高新区蓄力发展，做好长期规划。2019年新站高新区工作会议提出，将加快已落地项目的建设速度，推进省特种设备安全公共技术服务平台等优质项目尽快落户，推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，培育一批云计算、物联网、大数据、人工智能等新业态创新主体。

近十年来，新站高新区坚守“创新发展新高地、工业发展主引擎”的战略定位，聚焦“芯屏器合”，坚持创新驱动，突出生态优先，打造世界级新型显示产业基地和具有全国影响力的高教基地，加速建设国家产城融合示范区，努力创建一流国家高新技术产业开发区。

“我们的目标可以定得高些，但是我们的行动、我们的脚步必须扎扎实实、一步一个脚印落到实处。要通过引进、孵化、转型升级等多种方式，强化辅导力度，培育创新主体，促进国家高企数量持续增长。”对于未来如何做好“创新”这篇文章，合肥新站高新区管委会主任路军指出，要结合产城融合示范区建设，制定具体的、具备可操作性的实施方案，充分发挥出产城融合示范区的示范效应。要继续深化与大院大所的合作，进一步加快创新平台建设，提升园区创新影响力、软实力。要着力引进科技服务机构，加强科技金融产品推广，积极落实科技创新政策，助推科技型中小企业快速发展。

经济发展动力十足

在新站高新区，每60秒就有434片液晶显示屏在这里下线，每60秒就有15片75英寸液晶面板在全球首条10.5代线上诞生，不断壮大的“屏显”产业链的背后正是新站高新区近十年来经济规模的迅速增长。

2010年以来，新站高新区主要经济发展指标保持两位数以上快速增长，位居全市前列。地区生产总值由101.5亿元增加到318.3亿元（2018年，下同），年均增长13.5%；规模以上工业总产值由161.3亿元增加到583.7亿元，年均增长15.4%；财政收入由6.04亿元增加到31.4亿元，年均增长20.1%；进出口总额由14.2亿元增加到52.1亿元，年均增长15.5%；外商直接投资0.34亿元增加到2.18亿元，年均增长22.9%；累计完成固定资产投资2844亿元（其中工业投资1678亿元），第三产业比重提升至25%。

在保持经济高速增长的同时，新站高新区的产业结构特色鲜明，发展潜力持续释放，综合实力显著增强。

十年来，新站高新区逐步形成了新型显示、集成电路、智能装备、新能源汽车四大主导产业，产业发展加速集聚，占全区规上工业比重超85%，成为推动区域经济发展的核心动力。新型显示产业先后引进了8.5代、10.5代液晶面板及AMOLED柔性6代线，面板出货面积占全国1/7，形成了涵盖装备、材料、面板、模组、智能终端的完整产业链。

集成电路产业依托晶合集成12英寸晶圆特色工艺线，打通了驱动芯片设计、晶圆、封测、应用全链条，推动了集成电路高端材料国产化、本地化发展。高端装备产业形成了以欣奕华、通彩、捷讯光电等为核心的智能制造装备、智能物流装备、智能包装设备三大细分板块。新能源汽车产业以国轩高科为龙头，完成了对电池材料、电源管理系统、电池检测、电池回收拆解及梯次利用的全面布局。

放眼未来，布局全球，十年间，新站高新区的外贸规模实现快速增长，进出口总额突破50亿美元大关，位居全市第二。美国康宁、法液空、住友化学、美国空气化工等一批五百强企业和国际知名企业集团签约落地。合肥综合保税区顺利实现封关运行，新汇成、奕斯伟、视涯科技、中海保税仓等一批重大项目快速建设，2019年进出口贸易值有望突破10亿美元。

值得一提的是，近期，安徽合肥综合保税区跨境电商项目集中签约暨开仓仪式在合肥举行。综保区跨境电商平台公司——安徽华利达跨境电子商务有限公司与6家跨境电商企业正式签署战略合作协议，综保区跨境电商保税仓库正式开仓运营。这标志着安徽合肥综合保税区跨境电商业务正式启动。

实际上，合肥综保区一直高度重视跨境电商产业发展，充分调研学习周边先进地区发展经验，大力推进招商引资工作，积极推动海关“1210”新监管模式在综保区的应用。而凭借着发货快、品质优、价格低等优势，合肥综保区保税贸易及跨境电商产业的发展具有了强大支撑和重要载体。

“以‘只有更好没有最好’的标准创优营商环境，提高政策扶持的精准度，完善公共服务配套，吸引更多大项目、好项目以及高端人才来新站高新区创新创业创造。”对于抓好产业招商，推动经济发展，路军强调，要积极推进国家级出口显示产品质量安全示范区申创工作，进一步健全完善示范区保障体系、质量安全监管体系、风险管理体系、企业诚信体系、公共服务体系。

城市建设如火如荼

从区域面积仅有6平方公里，到扩大至205平方公里，高速度增长的区域面积，也使得新站高新区的城市建设迎来关键时间。如何合理布局城市功能分区，完善配套设施，强化人文建设，提升园区品位，打造一座生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的新城，成为新站高新区的重点工作。

为打造一座美丽新城，与经济发展同轨运行，新站高新区首先突破城市管理理念上的束缚，由“粗放型管理”向“精细化管理”转变。

数字城管自上线运行至今，已累计处理案件50余万件，按期结案率由初期的85%上升到目前的99.98%。逐步消纳1300余户流动摊点进入规范摊点群经营。合法、安全、及时拆除违法建设743处约17万平方米。

与此同时，新站高新区在管养各类绿化及公园取得不错成绩。约620万平方米管养量及管养水平均居全市前列，瑶海公园和生态公园获得合肥市公园管理最高荣誉“五佳公园”称号。

而在市政设施管养上采用先进的设备，应用先进的技术，在市政设施年度绩效考核中，该区在开发区中名列前茅。在环境卫生方面，道路保洁已全面市场化，水洗作业率达100%；垃圾处置更加细分化，餐厨垃圾单独收运，垃圾分类试点已推广至11个小区2.4万户居民；垃圾中转站等设施也进行了全面升级改造。

城市建设并非一朝一夕，而是需要切合实际做好长期规划。目前，《新站综合开发试验区总体规划（2010-2030）》编制完成，全面梳理整合了区划调整后的城市定位、功能分区、用地布局，以路网、水网、绿网“三网叠加”，形成新站总体规划的新本底。教育布点、道路交通、雨污排水、拆迁安置点、城市公共服务设施等规划更加科学、合理。

面对城市大规模的快速扩张，新站高新区的征收土地和回迁安置工作成为重中之重。2010年以来，新站高新区征收土地面积6.2万亩，供应土地面积5.7万亩，土地征收和供应量连续多年位居市本级第一，完成房屋征收780万平方米。新建成回迁安置小区12个，完成3.3万套住房的回迁安置工作，回迁安置面积达290万平方米。

回看十年，新站高新区的建设体量逐年快速增长。2010年在建房屋监管规模549万平方米，到2016年已突破1500万平方米，2018年一季度建设规模达到1884万平方米。不仅新建工程规模始终位居全市之首，工程质量创优获奖规模也位居全市各县区前列。

十年新站，十年新城，如火如荼的城建建设，让新站高新区的城乡面貌日新月异，清晰地勾勒出时代变化的轨迹。接下来，依托国家首批产城融合示范区的建设，合肥新站高新区在发展产业的同时，着力推进生产、生活、生态深度融合，倾力打造出“水清、岸绿、景美”的新城。

齐心发力社会民生

新站高新区十年成果，离不开新老新站人的齐心发力，离不开社会民生的有条不紊的推进建设，离不开文教卫体的全面保障。自2010年区划调整以来，新站高新区紧抓社会事业规划布局，文教体卫实现了全面发展，让群众的获得感、幸福感有了明显提升。

文化上，目前新站高新区在文化设施建设上已初具规模，并通过从区级、社区、村区三层体系全覆盖式满足新站高新区人民群众的文化需求。从区级角度来看，新站高新区已经建成5个城市阅读空间，同时计划今年年底再建3个，目前选点已经完成。

城市阅读空间面积约在500～800平方米，也是新站高新区重点打造的文化项目，其具备“4+X”功能，主要有阅读、休闲、展示、活动等。而为了丰富城市阅读空间的功能以及实用性，其运营已交付第三方专业公司，但新站高新区对这些运营方提出了考核要求以及标准。

从社区、村区层面，新站高新区拥有48个农家书屋，2个文化站以及大小不同的活动室。面对新站高新区由农村到城市的转向，新站高新区针对农家书屋进行不断地改造合并。

教育上，为深化产教融合，加快构筑人才集聚、人才支持和技术储备，推动战略性新兴产业急需人才的培养，新站高新区规划了体系化的教育布局，并明确提出“加快高教基地建设,全面打造校企合作品牌”的目标。

自2010年以来，新站高新区引入了一批优质教育资源，合肥一六八中学、寿春中学、合肥九中、康桥国际学校等等，同时积极探索创新教育机制，与合肥幼专合作共建天水路小学，设立合肥幼专附属小学，极大地满足了区内孩子享受优质教育资源的愿望。

近十年来，新站高新区新建并投入使用中小学9所，全区现有中小学25所，在校生人数由1.2万人增加到3.3万人；幼儿园由11所增加57所，普惠性幼儿园占比91.2%，在园幼儿公办率达45.9%；区属中小学教师数由669人增加到1504人，市级名师工作室数量在开发区中位居第一。高教基地影响力不断提升，入驻院校规模由15所增加到20所，师生人数由6.2万增加到11.5万，翻了将近一倍。

卫生上，新站高新区积极引进优质医疗资源，鼓励社会资本开办医疗机构，不断完善医疗服务体系，打造一刻钟医疗服务圈。目前，区内拥有医疗机构总数已达116家，其中，三级以上综合性（专科）医院4家，安徽中医药临床研究中心附属医院、安徽新海妇产医院、长兴康复医院、安医大四附院、合肥京东方医院等相继开诊。

积极推进基层医改工作，构建多层次社会保障体系也在同步进行中。2019年，新站高新区累计投入1500余万元，十年间财政投入增加了近4倍。享受政府购买居家养老服务对象820人，累计服务费支出426万元；已建居家养老服务站22个，社会办养老机构4家，总床位2051张，九久夕阳红获批国家级医养结合型养老服务业标准化试点。社区枢纽型社会组织在城市社区的覆盖率达到100%，社会组织达114家。

体育上，目前新站高新区体育设施已有45个全民健身苑，每个健身苑配有10件以上健身器材；8个笼式多功能健身场，可开展篮球、足球等多项体育活动；8个户外乒乓球场，每处配了5张乒乓球桌；4个羽毛球馆；4个游泳馆；2个体育公园；6个全民健身广场，包括1个标准篮球场、4个小篮板、5个乒乓球桌、1套健身路径；11个社区体育俱乐部，包含1组室内健身器材；18所体育设施对外开放学校；16个高校体育场；6个高校体育馆；1个在建文体中心暨青少年素质活动中心。

对于学校场地对外开放，新站高新区已经实现中小学免费对社会开放，5所高教院校对居民开放。

“一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。”肯定新站高新区十年骄人成绩的同时，路军也提出，要不忘初心、牢记使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，砥砺奋进，一任接着一任干，在新站创建一流国家高新区的征程中努力创造无愧于新时代的新业绩！

“十年磨一剑, 一朝试锋芒”，有了精彩的十年铺垫，新站高新区正在蓄力谋划，向下一个辉煌的十年而奋进。

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