通关模式重大创新透明高效便民利企 合肥海关启动“两步申报”改革试点

本报讯（记者徐奥萍）11月5日，记者从合肥海关“两步申报”通关改革新闻发布会上获悉，经合肥海关积极申请，海关总署批准，安徽省合肥新桥机场海关（筹）、庐州海关（筹）、铜陵海关已于10月下旬正式启动“两步申报”改革试点。据了解，这三个海关业务辖区内境内收发货人信用等级为一般信用及以上、通过试点海关实际进境、涉及的监管证件已实现联网核查的进口货物都可以进行“两步申报”。

据了解，“两步申报”主要分为“概要申报”和“完整申报”两个过程。以前企业在进口申报环节，需要一次性完成百余个申报项目，所有信息通过海关验证后才能放行提货。在“两步申报”模式下，企业最少仅需填报9个项目，完成“概要申报”,就可以将货物提离海关监管作业场所；其后在运输工具申报进境起14日内，补充提交满足税收征管、合格评定、海关统计等整体监管需要的全面信息及单证，办理缴纳税款等通关手续， “完整申报”完成 即可。

合肥海关副关长雷海涛介绍，“两步申报”是对海关现有通关模式的重大创新，突破了口岸时空限制，把必须在口岸实施的安全准入监管与程序性的通关手续区分开，该放的彻底放开，该管的坚决管住，使货物既通得快又管得住。“实施‘两步申报’，无需查验的货物在‘概要申报’后即允许提离，绝不是对货物的放任不管，而是在海关监管过程中删繁就简、透明高效、便民利企。”雷海涛说。

据海关统计，今年1-9月安徽省货物贸易进出口总值3503.8亿元人民币，比去年同期增长14.9%,增速全国第6,较全国高12.1个百分点。外贸的高速增长必然伴随着通关压力的不断提升，而“两步申报”对于提升企业获得感，缓解口岸通关压力具有重要作用。不仅企业提货速度更快了，还留下更加充裕的时间准备报关资料，减少申报差错，多元化的通关服务也有效降低企业的经济和时间成本。

从过去的“缴税再提货”到如今的“提货再缴税”，企业能够在通关过程中感受到实实在在的便利。10月28日，海程邦达国际物流有限公司受合肥鑫晟光电科技有限公司委托，通过中国国际贸易“单一窗口”，“两步以申报”模式向合肥新桥机场海关（筹）申报1票从中国台湾进口90公斤的X方向驱动电路，从电子申报到提货放行整个流程仅用时3分40秒。据悉，截至11月5日，来自韩国、中国台湾的集成电路、驱动电路等多批货物已完成“概要申报”并顺利通关。

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