·街谈巷议· 治理犬患 监管不能缺位 ■ 殷骁

待在家中，狗吠声声不息，让人难以清静；乘坐电梯，邻家小狗莫名其妙大叫，被吓得不轻；走出家门迈开腿，一不留神踩到狗粪，自认倒霉；小区里锻炼，突遇没栓绳的大狗，生怕被咬上一口……城市里越来越多的宠物狗，给生活增添了情趣，但一些不文明养犬行为也给人们带来深深困扰，亟需加以解决。

文明养犬，与宠物狗主人的素质息息相关。发生犬患，错不在狗而在人。正如一位宠物狗主人所说，既然把狗狗当作孩子来养，就要负起监护责任。由于大部分养狗人都生活在公寓楼、单位宿舍，狗的活动范围相应集中在居民小区、单位大院和街头巷尾。如果养狗人对社会公德与他人感受不管不顾，对善意劝导置若罔闻，对爱犬行为放任自流，那么受到直接影响的就是街坊四邻，受到长期困扰的则是社区环境。

一些基层工作者和居民告诉笔者，目前对不文明养犬行为缺乏强有力的监管措施，很多时候只能通过宣传引导，让养犬人树立意识、养成习惯。然而，仍有少数养犬人不为所动、我行我素。有数据显示，合肥警方每年接到约万余起涉犬类报警，其中不文明养犬所占比重很大。如果对没有公德心、屡教不改的养狗人束手无策、听之任之，不但难以消除犬患，也对广大文明养犬人不公平。

由此可见，要想有效遏制不文明养犬，有关部门需加强监管。应从完善地方法规、细化管理措施入手，在制度层面规范养犬管理，如采取细化惩罚性条款、明确处罚幅度、完善举报和奖罚机制等手段，规范市民养犬行为。同时，加强养犬登记和犬只收容、认领、领养和经营管理，引入社会团体参与养犬管理，多方合力共同营造文明养犬的良好环境。

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