安居生活“一个也不能少” 合肥积极探索住房保障发展新模式

合肥人居环境本版图片 郑成功 安徽图片网摄影师 摄

2018年度，合肥市年度保障性安居工程目标任务是棚改安置房新开工20059套；基本建成各类保障性住房13603套。

至2018年12月底，合肥市棚改安置房新开工20159套，完成率100.05%；基本建成各类保障性住房23616套，完成率173.61%，双双超额完成年度任务。

安居是最大的民生，有所居才能保证市民幸福生活。

在实现“安居梦”的过程中，合肥打出“保障性安居工程”这张王牌。从2008年启动廉租房建设，货币补贴和实物配租结合，到2010年大力推进以公租房为重点的保障房建设，再到党的十八大以来将廉租房纳入公租房政策体系实行并轨运行……合肥不断加大投入推进保障性安居工程建设，让广大住房困难群体有了安身立命的居所，能够无后顾之忧去为幸福生活而奋斗。

保障房信息

均可以网上查询

每隔一段时间，合肥市住房保障和房产管理局的网站上就会挂上公租房摇号的消息。从一开始，合肥就坚持“公开摇号、顺序选房”，引入第三方摇号并实行全程公证，确保政策公平、公正、公开落实。在城镇中等偏下收入住房困难家庭实现应保尽保的同时，保障范围已经扩大至符合条件的进城落户农民、外来务工人员、新就业无房职工及公交、环卫和支农、支医、支教人员等群体。

随着公租房投入数量越来越多，公租房摇号也变得不再紧张。2017年11月，合肥市2017年度第二次市区中等偏下收入家庭公共租赁住房选房顺序公开摇号仪式在会展中心举行。经过公证人员的现场公证后，摇号定出了选房顺序。此次实物配租房源数量多于申请家庭数量，这意味着每个申请家庭都能够住上舒适、便宜的公租房。

为了让申请家庭顺利入住公租房，市保障中心在摇号配租之前会对所有房源进行逐一入户巡查，确保每一套新建公租房设施设备完好，每一套腾空房屋清扫整洁和进行必要的修整，并将每一户燃气使用说明书摆放在厨房灶台显要位置。

在保障房建设标准方面，合肥严格执行《安徽省保障性住房建设标准》，对所有公租房项目实施全装修，实现“拎包入住”。为了让租户安心，保障房验收时实施“分户验收”，对存在裂缝、渗水等现象的实行“一票否决”。同时，没有实行物业承接查验的项目也不得交付使用。如今，保障房信息全部可以网上查询。保障性安居工程年度建设计划、开竣工信息、分配政策、分配房源、分配流程等信息均全部公开。

将保障房建设与实施建筑工业化和创建“绿色建筑”相结合，也是合肥的保障房特色之一。合肥先后引进了中建国际、浙江宝业等住宅产业化龙头企业，陆续开工建设了新站区平板显示基地、蜀山产业园、经开区出口加工区、中科大先进技术研究院公租房和滨湖桂园棚户区改造安置住房等多个项目，建筑产业现代化走在全国最前列。

已累计建设公租房约十余万套

从福利分房的“僧多粥少”开始，居民忍受过筒子楼、大杂院等窘迫的居住环境。随着住房制度市场化改革，商品住房发展迅速，人们有机会享受到更好的住房条件，而不具备买房条件的市民则需要保障房来改善生活。

早在2007年11月，合肥市开始启动廉租住房保障的3年规划。首批2万平方米、446套廉租住房在滨湖新区“滨湖惠园”开工建设。2008年，合肥市在全省率先启动廉租房建设，向城镇低保住房困难家庭提供住房保障，并逐渐向城镇低收入住房困难家庭拓展。

对于57岁的李峰来说，2009年12月10日是个特别的日子。那一天，合肥首批廉租住房——“滨湖惠园”一期项目在滨湖新区举行公开摇号仪式。李峰在结束摇号后绕着“滨湖惠园”走了一圈，脚部有残疾的他疲惫却兴奋地说：“终于不用一家五口挤在一个小房子里了。”由于身有残疾，李峰无法像其他人一样在外工作，平日生活靠低保和手工活补给。廉租房虽小但五脏俱全，每个月的房租还不到百元，这让李峰对未来生活充满了希望。

随着经济开发区“天门湖小区”、高新技术开发区“永和公寓”、新站试验区“蓝天公寓”、瑶海区“和居苑”、庐阳区“荣城花园”等廉租住房项目陆续建成投入使用，到2010年底，全市共计有9个项目的4458套廉租住房可供配租。为解决城镇中等偏下收入家庭、新就业无房职工和外来务工人员的住房问题，合肥市大力推进以公租房为重点的保障房建设。2014年，廉租房纳入公租房政策体系，统一规划建设和分配管理，实行并轨运行。

截止到2017年底，合肥市全力开展棚户区改造，累计开工建设棚户区改造安置房22.6万套;积极推动公租房、廉租房两房并轨，共计建设公共租赁房达到11.9万套。降低申请门槛、放宽准入条件、扩大保障范围……合肥一直在探索住房保障发展新模式。

公租房运营

还有了“大管家”

为了让公租房租户也能享受到一流的居住服务，2018年，住建部、财政部联合下发《关于印发推行政府购买公租房运营管理服务试点方案的通知》，安徽等8个省（区）纳入开展政府购买公租房运营管理服务试点。

购买服务内容主要包括入住和退出管理事项、租金收缴和房屋使用管理事项、维修养护事项以及综合管理事项等四大类。从入住到后期维护管理，租户将享受到与商品房物业同等的居住服务。如此一来，公租房也等同拥有了“贴身大管家”。

据悉，合肥市房产局正会同合肥市财政局制定合肥市政府购买公租房运营服务实施方案，到2019年年底时，将全面总结试点工作，形成可复制、可推广的试点成果，初步形成有合肥特色的运营模式。

合肥晚报 ZAKER合肥记者 乐天茵子

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