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着力防范化解重大安全风险积极应对处置各类灾害事故在新的历史起点上开创我区应急管理事业新局面

来源:瑶海报 2019-08-22 09:20   https://www.yybnet.net/

应急管理工作会议 企业检查 安全生产监管执法 灾害信息员培训班 应急预案专家评审 安全生产大讲堂 典型经验观摩 宣传危化品及全民安全应急知识竞赛 “安全生产月”宣传咨询日 安全生产月活动现场 安全生产宣传视频导语今年4月,区应急管理局正式挂牌成立,开启了我区应急管理事业的新篇章。面临新形势、新任务、新挑战,区应急管理局在区委区政府的坚强领导下,认真贯彻落实市委市政府的决策部署,围绕主责主业,主动履职,积极作为,不断提高预防和处置突发事件能力、防灾减灾救灾能力、安全生产监管能力,扎实推进安全生产宣传教育培训、隐患排查治理、安全生产专项整治等各项工作,及时有效管控安全风险,全区安全生产形势整体持续稳定。截至2018年,区应急管理局连续七年获得合肥市安全生产目标考核优秀单位。

狠抓基础全面提升应急管理处置能力

区应急管理局着力配齐配强应急值班人员,严格落实24小时值班和领导干部带班制度,确保一旦发生突发事件,第一时间报告、赶赴现场处置。今年以来,及时下发了《关于做好日常应急值守及突发事件信息报送工作的通知》《关于做好节假日期间应急值守工作的通知》等相关文件,同时对街镇开发区应急值守工作进行督查;规范信息报告,严格执行《合肥市突发事件信息报告管理办法》《关于加强突发事件信息报告工作的通知》要求,建立风险隐患报告激励机制,逐步形成完善统一的突发事件信息报告体系;继续开展区级应急预案修订增编,截至目前完成《瑶海区旅游突发事件应急预案》《瑶海区石油天然气长输管道安全事故应急预案》等8部区级专项应急预案的专家评审工作;加强应急体系建设,健全防震减灾应急领导体系,并积极修订更新防震减灾应急预案体系,同时着手筹建我区省级Ⅱ类应急避难场所;加强地震群测群防网建设,通过实地走访,进行国家地震烈度速报与预警工程基本站址勘选工作,进一步提高我区地震监测预报水平。

同时,区应急管理局采取转变“两级发证”模式、日常监管取代部分行政审查等措施,压缩了6个行政事项办理时限,减少了5个行政事项申请材料,精简了2个行政事项办理流程,全面优化“互联网+政务服务”工作,为企业群众提供了更加高效的行政服务。

强化监管严厉执法坚守安全生产红线

按照省市统一部署,4月份以来,区应急管理局开展了“1+4+N”隐患集中排查治理专项行动,采取计划执法与双随机执法、专项执法与联合执法相结合的方式,将隐患整治、宣传教育、监管执法、应急保障等重点工作贯穿全程。专项行动期间,通过安全生产执法“利剑1号”行动和行业领域专项执法检查的开展,有力查处了一大批安全隐患,惩处了一大批安全生产违法违规行为,形成了大检查、大执法、严追责的执法风暴。截至目前,通过企业自查发现隐患306个,已整改296个;政府检查发现隐患1684个,已整改1476个。同时,区应急管理局坚持“有诉必应、有诉必查、有诉必回”的原则,高度重视安全生产投诉举报工作,做好投诉举报受理和查处,切实维护人民群众的合法权益。向社会公布安全生产举报投诉方式,方便群众通过举报电话、信函、来人等多种渠道进行安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营行为的投诉举报,并制定了举报奖励制度,加大了举报投诉的宣传力度,构建畅通、有序、高效的工作机制。截至目前,区应急管理局共接到违法行为举报7起,均已查处回复。

区应急管理局始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,对全区2处危险化学品重大危险源、126家危险化学品经营单位和数千家工商贸企业以及有限空间、涉粉涉爆企业的安全生产工作进行监督,对烟花爆竹违法销售持续进行打非治违,规范第三类非药品类易制毒化学品经营和备案,着力防范化解重大安全风险,确保人民群众生命财产安全。2019年以来,区应急管理局开展危险化学品、工商贸等各类专项检查行动6次,检查企业80余家,排查并督促完成整改安全隐患76处,对隐患未及时整改的6家企业立案调查,不断巩固全区安全生产基础。

加强协作着力提升防灾减灾救灾水平

进入汛期以来,区应急管理局全力做好防汛应急工作,开展了全区防汛抢险队伍及物资储备情况统计、防汛防洪隐患点排查,联合龙岗开发区赴芜湖市鸠江区实地查看瑶海区无为大堤防汛责任段,对板桥河、小板桥河、南淝河、二十埠河四条河流的相关河道水位水势、河岸积水、河道安全、流水畅通情况和安全标识标牌等做了全面检查。同时,为规范演练流程,明确任务分工,检验队伍素质,查看应急队伍与相关企业配合抢险情况,区应急管理局联合区人武部开展民兵应急分队防汛演练拉动。截止目前,我区未遭受洪涝台旱等灾害的袭击,在几次防御短历时强降雨的过程中,区应急管理局及时响应,印发了《关于做好强降雨天气防汛工作的通知》《关于做好人员转移避险和抢险救援准备工作的紧急通知》等文件,确保防汛防洪工作顺利开展。灾害信息员是解决灾害预警信息传递“最后一公里”问题、灾情信息及时准确上报的关键力量,8月12日,区应急管理局举办了全区灾害信息员培训会,全面提升了镇街开发区、社区灾害信息员的业务水平和工作能力。

对标创建打造瑶海特色安全文化品牌

大力推进安全生产文化示范企业建设,充分运用各类宣传载体,持续5年开展创建活动,宣传安全文化建设的重要意义,提升安全文化示范企业创建活动的影响力,提高企业对创建活动的知晓率和参与度,营造良好的创建氛围。2018年底,我区共有7家企业获得“市级安全文化建设示范企业”称号。通过创建安全文化示范企业,发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用,从而实现企业员工从“要我安全”到“我要安全”的转变。

“全国综合减灾示范社区”是国家减灾委员会联合应急管理部、中国气象局、中国地震局为提升城乡社区防灾减灾救灾能力而发起的综合减灾示范社区创建活动。和平路街道华业社区被评为2018年度全国综合减灾示范社区。7月份,区应急管理局组织创建社区前往华业社区考察学习成功经验做法。同时,组织专家组对我区绿苑社区、荻港路社区减灾工作制度建设、预案制定和演练、减灾宣传教育活动等方面工作进行技术指导。自综合减灾示范社区创建活动开展以来,创建社区应急避难场所等基础设施得到了明显改善,各类灾害隐患点得到了有效处置,社区防灾减灾功能和作用得到了进一步强化。下一步,区应急管理局将以创建全国综合减灾示范社区为契机,提炼工作经验,努力打造综合减灾示范社区精品,实现最大程度保障群众生命和财产安全的治理目标。

扩大宣传营造和谐平安瑶海社会氛围

结合新形势下安全生产宣教工作的特点和要求,在传统方式的基础上,充分利用手机短信、政务平台、微信工作群等媒介发送安全生产政策法规、日常安全注意事项及各类预测预警信息,采取丰富多彩、喜闻乐见的方式传播和普及安全生产知识,全面增强广大群众安全防范意识。自主拍摄安全生产行政执法宣教短片、制作“安全生产月”宣传视频、印制发放《瑶海区安全生产典型事故案例警示教育》宣传册和扑克牌,向广大群众宣传危险化学品、道路交通、消防、燃气、用电等方面的安全常识。深入开展“安全生产月”“铸安杯”等活动,针对不同人群、不同对象的特点,通过主题宣传、专题讲座、志愿服务宣讲、观看警示教育片、安全知识竞赛等形式,宣传安全生产意义、传播安全生产理念、传授安全生产方法,使安全思想逐步融入到辖区每个单位、每位居民的行为习惯之中,在全社会形成“关爱生命、安全发展”的浓厚氛围。积极转变工作方式,组织开展“走出去、请进来”的典型经验观摩活动。辖区重点企业安全负责人、安全管理人员前往合肥供水集团、客来福家居股份有限公司等安全生产先进企业观摩,学习先进企业的安全生产管理方式方法,全面提升企业的本质安全水平。探索安全生产培训新方法,使各类培训教育能真正收到实际效果而不仅仅流于形式。在日常执法检查中,坚持将企业“三类人员”的培训情况纳入必查范围,督促企业切实加强职工安全生产管理和操作技能的培训,以提高不同岗位人员的安全生产自律意识和自我保护能力。大力开展安全知识“进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”的“七进”活动,通过立足于全民安全意识的提高,打造安全文化品牌,唱响“关注安全、关爱生命”“和谐社会、平安瑶海”的安全主旋律。

(通讯员张红亚许璐子胡雁飞高锦玉吴娇娇)

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