合肥经济社会发展年中透视：上半年“含金量”“含新量”“含绿量”量足质优下半年“标杆高”“举措实”“步伐快”快马加鞭

上半年，精彩纷呈；下半年，惊喜不断。

8月7日，市政府召开第五次全体会议，记者从会上获悉，今年上半年，合肥经济发展总体呈现稳中提速、稳中提质、稳中育优的发展态势，从发展“含金量”上看，含金量高、成色足；从发展“含新量”上看，新动能、新技术、新产品、新业态、新模式在合肥不断涌现；从发展“含绿量”上看，城市的“颜值”和“气质”在不断提升，空气优良率不断提高，水环境质量明显改善，重大河流治理取得突破。

发展更加惠及民生。上半年，城镇新增就业17.36万人，是省政府下达目标的1.8倍；城镇居民收入增长居全省第一位；财政支出中民生支出占到了88.7%，人民群众实实在在享受到了改革发展的成果。

靓丽的“成绩单”离不开优秀的“答卷人”，今年下半年，全市上下干群仍将拉高标杆，采取有效措施，拿出攻无不克战无不胜的勇气和决心，确保全面完成年度任务。

科技创新：新增国家高新技术企业200户

科技创新早已成为合肥一张亮丽名片。如期建成安徽创新馆并开馆运行，成功举办安徽省科技创新成果转化交易会，量子创新院主体结构已完成75%，安大绿研院揭牌成立……今年上半年，合肥市科技创新成绩亮眼，1～6月份，合肥市高新技术产业增加值增长11.5%；首批推荐642家企业申报国家高新技术企业认定。全市输出、吸纳技术合同交易额分别达48.9亿元、79.32亿元，分别增长20.8%、131.4%。合肥连续两年入选“魅力中国-外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”前三名。

市科技局相关负责人表示，今年下半年，全市力争高新技术产业增加值增长10%以上，新增国家高新技术企业200户，全社会研发投入增长10%。

在创新平台建设上，合肥将推进量子信息科学国家实验室创建。遴选组建一批市级技术创新中心，争取省实验室、省技术创新中心在肥布局，加强国家级研发机构创建。为深化产学研合作，合肥将制定新型研究院绩效考核导则，支持中科大先研院、清华公共安全院等新型研究院建设发展。新增100家以上工程（技术）研发中心、重点（工程）实验室等各类研发机构。

在提升产业创新能力上，合肥市争取纳入国家新一代人工智能创新发展试验区建设。谋划新形势下新能源汽车产业支持政策。充分发挥产业技术创新战略联盟作用，完善联盟考核评价体系。支持高新区建设世界一流高新科技园区。

此外，合肥市还将部署实施一批科技重大专项、科技小巨人企业研发项目，积极争取国家“科技创新2030重大项目”落户，全力攻克关键核心技术。

大建设：3座在建污水处理厂力争年底通水

轨道交通3号线实现轨通，郎溪路高架1标至4标、裕溪路高架3标段、龙岗路（郎溪路-和平路）建成通车；组织开展“我为治堵献一计”金点子征集活动，共征集献言献策约890条，研究制定34处可实施的改造措施，省立医院周边、黄山路与怀宁路交口等拥堵点已完成整治；启动实施城镇污水处理提质增效三年行动，陶冲2期、小仓房3期、十五里河4期三座新建污水处理厂总体工程进度过半……今年以来，全市重点工程建设有序推进，截至6月底，大建设完成实际投资约255亿元，同比增长10.8%，约占全年计划的46%。

市城乡建设局表示，今年下半年将对第一批拥堵点治理经验进行总结，尽快开展第二批、第三批拥堵点治理工作，建立起拥堵点治理长效机制。完成地下综合管廊试点项目建设。

为扎实推进污染防治攻坚战，合肥市将加快项目进度，力争目前在建的3座污水处理厂在年底实现通水，北涝圩、塘西河污水处理厂提标改造计划年底完成。按照《合肥市建成区雨污混接整治攻坚战实施方案》，确保年底前完成整治比例达到60%以上，2020年基本完成。

在农村人居环境改善方面，合肥将全面完成年度危房改造目标任务和上半年大排查新发现的1225户建档立卡贫困户危房改造任务。继续推进小城镇人居环境提升试点，启动2019年项目建设。

教育：构建全面培养的教育体系

教育是民生之基、国之根本。今年上半年，全市计划建成的26所中小学和45所幼儿园中，已分别完工21所和41所；义务教育学校大班额已全面调度消除；职教集团公共服务平台建设步伐加快，职教集团扩容工作完成……全市教育事业持续保持良好的发展态势。

市教育局表示，下半年，合肥市将出台《进一步推进学校体育美育工作的意见》，强化中小学生体育锻炼；组织中华优秀传统文化传承学校展示，开展中小学心理辅导室认定；加快中小学教育教学质量监测与评价系统建设，努力构建全面培养的教育体系。

良好的教学成绩离不开优秀的师资队伍。下半年，合肥市将开展各级模范教师、优秀教师、先进教育工作者等评选推荐；推进各县（市）区“县管校聘”管理改革，认真组织好各类中小学幼儿园教师培训，全面提升师资队伍建设水平。

民政：力争年底前试运行市综合养老服务平台

上半年，合肥市积极推进养老“助残工程”建设，目前已完成新建80个社区食堂的选址工作；继续推进全国第二批居家和社区养老服务改革试点工作，加快推进老年人家庭适老化改造和智慧化服务项目建设，全市已完成185户特殊困难老年人家庭适老化改造和35户智慧化服务项目；采集了34万户城乡困难群众信息，约占全市户籍人口的4.6%……一系列有效举措让很多市民切实感受到了温暖。

今年下半年，合肥市将从加强社会救助、加快养老服务业发展等方面继续加码民生工作。其中，在社会救助方面，将出台城乡低保家庭和低收入困难家庭刚性支出减免方案；做好特困供养对象长期医疗护理保险投保、理赔工作；建立健全困难群众数据库，实现不低于户籍人口6%的建库目标。

在加快养老服务业方面，将实施养老助餐服务机构建设第三方评估，出台养老助餐工程财政资金补贴政策，推进合肥市综合养老服务平台建设，力争年底前建成并试运行。建设城市居家养老服务三级中心，推进乡镇、村两级农村养老服务中心（站）建设。

此外，合肥市还将探索推进“两委两站”、“一居多会”、“两长多员”组织机构建设，建立具有合肥特色的基层组织体系；探索建立社会组织登记事前评估和社会组织负责人任职、约见制度，不断深化社会治理创新。

住房：加快整体建设租赁住房项目开工建设

成功入选中央财政支持住房租赁市场发展试点城市；全年目标整治122个老旧小区已全部开工建设；全市加装电梯竣工运行16部，正在建设18部，方案已通过联合审查20部；社区物业党建创新做法和成效获中组部、住建部、民政部联合调研组充分肯定……今年上半年，合肥市住房保障和房产管理部门坚持创新和改革突破，在稳市场、促发展、惠民生上积极作为，各项工作取得显著成效。

市住房保障和房产管理局相关负责人表示，今年下半年，合肥将大胆先行先试，加快发展住房租赁试点，加快整体建设租赁住房项目开工建设，发动基层社区和派出所力量，推进租赁合同网签备案全覆盖。同时，将强化调度，确保2019年棚户区改造目标完成。

加装电梯事关民生福祉。针对这项老百姓关注度很高的“民心工程”，合肥市将探索建立住建部门、街道、社居委、业委会等多方参与的协商机制。研究制定“并联审查和缺席默认制”，引进电梯加装咨询机构，实现申请人“最多跑一次”。同时，力争在加装电梯数量上有所突破。

记者赵俊松（合肥日报8月9日一版）

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