合肥经开区： 科技赋能，阔步迈向世界级先进制造业集聚区

走进南艳湖畔的清华大学合肥公共安全研究院，监测大厅如同智能“天眼”般，密切注视着全市桥梁、燃气、供水等城市生命线的运行状况，在全球率先实现城市级多类型基础设施的整体检测。借助技术、资本、人才要素的“磁石效应”，未来这里将成为国际一流的公共安全科技创新与产业发展基地。

通过创新链与产业链有效嫁接，让科技成果转化落地见效，城市安全管理的“清华方案·合肥模式”已推广至全国30余座城市并走向世界舞台。

这只是合肥经开区实施“科技+产业”战略，推动高质量发展的一个缩影。

如今，合肥经开区已跻身全国国家级经开区第一方阵。但在几年前，伴随经济新旧动能转换，以制造业发展为基础的合肥经开区进入转型阵痛期。痛定思痛，唯有创新，方能勇立潮头。该区全面布局“二次创业”，在创新提升中寻求突破，走出了一条独具特色的科技产业化之路，经济发展质量和效益稳步提升。

“科技+产业”重塑竞争新优势

在蔚来汽车ES8整车装配车间，来自不同厂区的不同部件，通过全自动生产线，即刻组装成一辆新能源汽车；看似普通的钢铁，经过应流集团铸造车间，变身高强耐热核级阀门铸件……在合肥经开区，制造业企业借梯登高，通过技术革新，让生产过程变得更智能，让产品附加值变得更高，推动传统产业迈向高端化、智能化。

以“科技+产业”战略，重塑竞争新优势。当前，合肥经开区不断加快企业研发机构、技术中心建设，鼓励企业建立科技孵化器，嫁接互联网、大数据、人工智能等与之关联产业，加速家电、汽车、电子信息等主导产业迭代升级。“我们计划成立专项天使投资孵化基金，形成医疗医养产业上下游企业的集聚。”中科美菱总经理曲耀辉告诉记者，2019年至少能成功转化3个创新创业项目，并为企业融资助一臂之力。

短短几年时间，一大批创新型企业如雨后春笋般在合肥经开区萌芽成长。“我们既要打造‘顶天立地’的支柱型企业，也要孕育‘铺天盖地’的配套型科技中小企业。”合肥经开区管委会负责人如是说。围绕质量变革，该区今年计划培育20家以上专精特新企业，打造10家以上“隐形冠军”、“配套专家”和“行业小巨人”。目前，合肥经开区高新技术企业、科技型中小企业分别达225家、801家。今年上半年，合肥经开区高新技术产业增加值增速达13.3%，高新技术产业对工业的贡献率达到87.8%。

与此同时，合肥经开区还与清华、天大、北外、中科大、哈工大、安大、38所、通用所等大院大所良性互动，推进清华公共安全研究院、哈工大（合肥）国际创新研究院等“七大创新平台”产业化，推动科技创新优势转化为产业竞争优势。聚焦集成电路、智能装备、公共安全等领域关键核心技术，推动产业结构向中高端演进。当前，合肥经开区“4231”世界级新兴产业集群（4个千亿元产业、2个500亿元产业、3个300亿元产业、1个100亿元产业）格局正在加快形成。

“亩均效益”撬动发展新动能

闪转腾挪的工业机械臂、寓教于乐的机器人、钢筋铁骨的排爆机器人……在哈工大机器人合肥智能装备“双创”基地，机器人的数量比人还多。“如果没有3年前的‘创转升’行动，就没有这个国际一流、国内领先的机器人及工业智能装备集聚区。”合肥经开区相关负责人表示。

以创新为动力，向质量要效益。合肥经开区深化要素市场改革，自2016年起实施“创转升”（即创新转型升级）行动，在安徽省率先建立以“亩均效益”为核心的企业绩效综合评价制度。“根据评价结果，对用地工业企业实行ABC分类管理，差异化配置要素资源。”合肥经开区“创转升”工作组办公室主任李正茂介绍说，在“创转升”的推动下，各类工业企业提档升级明显，“退低进高”“退劣进优”步伐加快。目前合肥经开区占地工业企业亩均税收达到20.53万元，同比增长16%；A、B类企业增加15户，占地比例提升到79.7%。

三年过去，“创转升”效应正在合肥经开区逐步显现，累计盘活低效用地4285亩，为优势产业发展腾挪了空间。（下转2版）

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