平台“搭桥”一体化速调道交纠纷 合肥包河法院试点改革成效明显

□本报记者唐欢通讯员杨雯雯陈玉晗

城市机动车数量高速增长，道路交通事故频发，法院受理此类纠纷案件也呈逐年上升的趋势。2017年10月，全国部分地区开展道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”试点。2018年5月，合肥市包河区人民法院被确定为合肥地区道交一体化平台工作综合改革试点法院之一，启动以道交平台一体化为桥梁，以驻点调解员为依托，让解决道路交通事故损害赔偿纠纷的关口前移的改革工作。

7月24日，省高级人民法院副院长汪利民在调研合肥地区道交一体化平台工作综合改革试点工作时指出，道交一体化平台是现代化诉讼体系的重要组成部分，合肥市的道交一体化平台运行后，道交纠纷案件数明显下降，诉源治理颇有成效。

■调解专员进驻交警队

“上午出的交通事故，中午就拿到了司法确认裁定书。法院派了驻点调解员在交警大队确实方便不少，我看调解员将材料往道交一体化平台上传，很快相关文书就能拿到手了。大热天，不需要我跑来跑去，太省心啦。”赵某在合肥市公安局交警支队包河大队包河法院调解员驻点室激动地说，手里拿着刚刚“出炉”的司法确认裁定书。

2018年5月，试点工作开始后，包河法院专门成立了试点工作领导小组，制定改革试点工作实施方案。为确立道交一体化平台长效工作机制，包河法院定期与区司法局、交警大队、保险协会召开联席会议，及时研讨一体化平台运行过程中出现的新问题，积极探索更加高效的工作模式。包河法院充分发挥在交警包河大队、交警滨湖大队及警民联合调解室均有调解基础的优势，在上述地点均聘任驻点调解员，培训上岗后，在交通事故发生后第一时间介入调解。

7月12日上午，赵某正是因为一起道路交通纠纷才来到交警大队。当天，在交警大队出具事故认定书后，赵某与侵权人、保险公司工作人员均表示接受调解。于是，根据交警的指引，共同来到包河法院驻交警大队的调解室。在驻点调解员的指导下，赵某在道交一体化平台上完成了注册登记。由于三方当事人对调解金额没有争议，调解员通过平台的办公系统，对赵某的事故纠纷向包河法院申请网上司法确认。在院内办公的法官收到网络申请提示后，第一时间对调解内容进行审核，并制作司法确认裁定书，通过平台的办公系统加盖电子公章，然后传输给调解员。

赵某离开前，还对着调解员再三道谢：我在外“跑货运，车辆经常会有小剐蹭。以前解决一个事故纠纷要跑交警队或者法院好几趟，现在当天受理当天解决，确实让我们这些当事人省了不少事。”

■线上线下发力快处理

6月28日下午，在交警大队驻点调解室内，经过调解员长达一个半小时的耐心调解后，李某与肇事方张某、保险公司始终无法达成一致的调解意见。

三方当事人离开后，调解员通过道交一体化平台，将当事人的具体信息传输回包河法院民一庭。民一庭的法官收到调解员的信息提示后，立即查阅了道交一体化平台上记载的纠纷信息，并通过电话向驻点调解员详细了解了调解情况。在明确案件的争议焦点后，法官通过平台登记的联系方式，第一时间与事故双方、保险公司取得联系。

针对事故双方之间存在的“赔多少”“、怎么赔”的问题，法官通过举例向各方当事人析案释法、告知赔偿项目和赔偿标准，逐渐化解双方之间的争议焦点，最终达成一致意见。法官当即通知各方当事人及时到法院对调解意见予以司法确认。

7月3日上午，事故双方与保险公司一起来到包河法院，半小时内，各方当事人都拿到了司法确认裁定书。“第一次来法院，我请了半天的假，做好了一上午跑几个地方把事情解决掉的准备。没想到通过法院的道交一体化平台，法官现场就和交警大队驻点调解员视频连线，半小时内，问题梳理清楚，材料受理齐全。”提及道交一体化平台的高效率，张某连连点赞。

■道交纠纷受理全程网络化

据介绍，道交一体化平台通过在线设置当事人登录、调解员登录、法院登录等诸多功能模块，实现在线立案、在线送达、在线鉴定、在线庭审、一键理赔等业务的信息共享和在线处理，当事人可根据在平台上注册的账号，实现随时登录，跟踪案件处理流程与进度。

道交一体化平台的应用，真正实现了道交纠纷的“一网通办”，为诉讼与调解无缝衔接搭建了平台与机制，通过构建全程可视化、阳光化的快速处理化解纠纷机制，保障道交纠纷的透明公正、高质高效快速处理。

据统计，自道交一体化平台建设以来，包河法院诉前调解成功化解800余起道交纠纷案件，今年上半年受理的道交纠纷案件与2018年同期下降24.1%。

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