省政协委员，合肥市政协副主席姚亚妹 加强合肥综试区建设

自2016年中国（合肥）跨境电子商务综合试验区获批设立以来，在省市有关方面的高度重视和大力支持下，各项建设工作均取得了积极进展。与此同时，合肥综试区建设中也面临一些亟待解决的问题。

一是跨境电商零售出口所得税问题。 2019年1月，国家税务总局、安徽省税务局发布《中国（合肥）跨境电子商务综合试验区零售出口货物免税管理办法 （试行）》（国家税务总局安徽省税务局公告2019年第2号），对合肥综试区电子商务出口企业零售出口未取得有效进货凭证的货物，同时符合一定条件的，试行增值税、消费税免税政策。但是，相关政策均未明确适用免税政策的跨境电商出口货物，企业所得税采购成本税前如何扣除，合肥综试区部分准备开展跨境电商零售出口业务的企业均面临该问题。

二是安徽省国际货运航空发展不足问题。跨境电商因其时效性要求高，主要选择的物流方式是空运。尽管合肥新桥机场开通了3条全货运航班，但远不能满足合肥市跨境电子商务进出口业务发展需求。

三是部分跨境电商重点项目进展缓慢问题。目前，合肥国际邮件互换局所在场地为临时过渡场地，不符合海关总署关于邮件监管场所的监管新要求。中国邮政快处中心（合肥国际邮件互换局）项目虽已开工建设，但新场所建设进度缓慢。

针对以上问题，提出几点建议：

一是建议省税务局积极向国家税务总局报告相关情况，由国家税务总局牵头协调财政部、商务部等国家相关部委，研究相关解决方案，推动跨境电商零售出口业务加快发展；二是建议省市联动发展航空货运。省市两级财政共同出资，设立专项资金，成立运营平台，加快发展国际航空货运，培育壮大安徽省航空物流体系；三是建议加快推进中国邮政快处中心（合肥国际邮件互换局）项目，扩大合肥国际邮件互换局运营能力。

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