合肥养犬管理 存在的问题及建议

按照合肥市人大常委会关于《合肥市限制养犬条例》（以下简称《条例》）立法后评估工作的部署要求，立法后评估工作项目组广泛收集相关文献资料，实地走访部分街道、社区、物业及群众代表，组织召开市中院、司法局、公安局、城管局、农业农村局、市场监管局、卫健委及养犬协会等单位负责人座谈会，开展问卷调查，收集社会各界对《条例》实施效果评价和修改建议。

通过立法后评估，合肥市养犬管理存在一定的问题，一是部分市民养犬行为不文明，集中表现在遛犬不及时清理犬只粪便、不牵犬绳和犬扰民。遗弃犬只现象较多，流浪犬伤人时有发生，涉犬矛盾纠纷较多。二是各部门之间各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作合力有待增强。三是对犬只的检疫免疫、有效登记等持续性管理工作不够精细。四是缺少政府主导的犬只收容场所，捕捉流浪犬后无处收容。五是街道、社区以及社会组织的作用发挥不够。

为此建议：一是明确有关部门职责，进一步明确公安、城管等部门的管理职权，并扩大管理主体范围，发挥好街道、社区等单位的宣传、调解、监督等作用。二是加强养犬登记，建立养犬管理电子档案，植入犬只电子识别标识；对烈性犬、大型犬、小型观赏犬分类管理。三是规范市民文明养犬行为，进一步规范携犬进入公共场所，除了原有的场所之外，人口密集的场所也应禁止携犬进入。四是加强犬只的收容、认领、领养和经营管理，引入行业协会、动物保护组织等社会团体参与养犬管理活动。五是强化法律责任，细化惩罚性条款，明确处罚幅度，完善举报和奖罚机制。

《合肥市限制养犬条例》立法后评估工作项目组

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