合肥市人大常委会初审“合肥版”献血条例

本报讯市十六届人大常委会第十一次会议25日听取了关于《合肥市献血条例（草案）》（以下简称《条例》（草案））的说明，并连同草案一并审议。这是市人大常委会对献血条例草案进行初次审议。

献血工作事关人民群众健康与生命安全，是社会保障体系的重要组成部分。近年来，合肥市献血工作取得了一定成效，先后六次获得全国“无偿献血先进城市”称号，全市献血率为全省和全国平均数的两倍。

作为省会城市，省属及高校附属医院等优质医疗资源高度集中，全省乃至周边省份的危急重症患者来合肥市就医人次较多，医疗临床用血量逐年上升，血液库存不能全面满足临床用血需求；同时，随着经济社会发展，合肥市献血工作遇到了新情况、新问题。为促进合肥市献血工作健康、稳定、持续发展，有必要从制度层面出台献血条例以提供保障。

年初，市人大常委会将《合肥市献血条例》的制定列入今年立法计划，并有序开展各项工作。《条例（草案）》坚持“不重复、有特色”的立法思路，强化对献血者的人文关怀，建立完善献血激励措施，着力扩大献血社会参与面，保障献血和临床用血的安全和需要。

《条例（草案）》共三十一条，内容涵盖献血宣传、动员、献血屋建设、采供血、激励等方面。其中，进一步理顺各级政府及有关部门的职责，要求建立政府主导的长效机制，明确市政府领导献血工作，将献血工作纳入卫生事业发展规划，建立献血工作协调机制。此外，还对献血志愿服务组织、应急献血队伍建设、医疗机构用血等问题作出规定。

常委会组成人员认为，《条例（草案）》围绕管理体制、献血屋规划建设、激励政策等方面，将现行有效的政策措施法制化，为合肥市献血工作提供了有力的法治保障。同时，大家围绕责任主体、管理权限、处罚规定等方面提出了意见建议。

（记者 黎静）

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