在重大决策和项目建设上街道今后也将拥有“话语权”

本报讯街道办事处，可以说是最小的行政机关，同时也最“接地气”。6月26日，市政府第33次常务会议审议并原则通过了《落实街道规划参与权的实施意见》和《落实街道对区域内重大决策和重大项目建议权的实施办法》，意味着街道将有相应的“话语权”。

街道虽小，但街道治理的好坏，直接关系着国家大政方针的贯彻落实，关系着居民的切身利益，更关系着基层的和谐稳定。从2018年年初开始，合肥市积极组织开展大调研，着力推动街道体制改革。今年2月，随着《关于深化街道体制改革的实施意见（试行）》的出台，街道体制改革进入了全新阶段。

权力下放，是街道体制改革的核心内容，将赋予街道公共服务、城市管理、社会治理等多方面的综合管理职能。从此次审议通过的两个文件来看，都是围绕街道的“话语权”。其中，在《落实街道规划参与权的实施意见》中，明确提出：在总体规划层面，街道可在现状调研、公众参与意愿调查、规划宣传等方面参与到国土空间总体规划编制工作中，并配合编制单位汇总整理公众意见；在专项规划层面，街道可组织辖区居民积极表达诉求，对辖区内专项规划具体布局提出合理化建议；在规划设施的层面，在确保各项规划建设工作效率前提下，增加街道规划参与权。

在重大决策和重大项目建设上，街道又将如何发声？《实施办法》首先明确了建议权涉及范围，包括地区发展五年纲要和五年规划、政府投资公益性项目暨三年滚动投资计划、年度民生项目、土地征收和房屋拆迁及街道管理职责的市重大项目、公共服务设施项目、辖区内设计属于开展社会稳定风险评估范围的基本建设项目等在内，街道都拥有建议权。

为了确保建议权的落地，《实施办法》还制定了详细的工作流程。具体来说，对于市、区级重大决策和重大项目的前期研究过程，以及推进设施阶段中，街道建议的收集流程、建议的反馈方式、方法和反馈部门进行了规范，同时在征求街道办事处建议时，给出了合理的研究反馈时间。对于街道办事处提出的重要建议，原则上采取书面回复。未采纳的建议，也要向街道办事处给予说明。

（合肥晚报 ZAKER合肥记者罗敏）

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