省高院总结“江淮风暴”执行攻坚成果 完善《民事强制执行法（草案）》

本报讯近日，省高院顺利完成《民事强制执行法（草案）》部分章节起草工作。这是总结梳理“江淮风暴”执行攻坚成果，从法律和制度层面巩固和强化执行工作，建立健全统一权威、科学有效的民事执行制度体系的有效举措。

为做好此次起草工作，省高院党组高度重视，按照最高院统一部署，迅速成立由院长董开军担任组长，周榕、汪利民、袁春、朱兆法等院领导任副组长的起草组，分两个小组详细了解有关立法背景情况及需要关注的重点问题。在此基础上，安排专人负责搜集现有规定、域外立法例、案例及相关论文等文献资料。并与华东政法大学、安徽大学进行合作，借助高校教研成果，为起草条文提供较充分的理论论证和法律资源参考。

为给草拟条文提供实证支撑，起草组向全省法院下发调研提纲进行书面调研，并由院领导带队到合肥、宿州、淮南等地中基层法院和省财政厅开展实地调研。邀请仲裁机构、公证机构人员座谈讨论，进行大数据分析，指定专人负责草拟条文，加强交流、研讨和反复论证，对围绕与执行依据有关的问题，特别是执行实践中需要法律予以明确的问题，同时兼顾前瞻性，起草16条规定。对围绕公法人财产执行的主体内容，从国情和调研实际出发，提出将公法人更改为“特殊主体”；坚持执行权对行政权合理避让等原则，以“特别主体-特别程序-特别财产-特别监督”为主线，从程序和实体上起草了10条规定。

初稿完成后，起草组还及时向全省法院、省委政法委、省人大法工委、省司法厅及省律协、有关高校书面征求意见，认真吸纳相关建议对部分条文进行修改完善，并先后11次召开会议对草案代拟稿进行审议，经过60余天努力，向最高院上报了一份高标准的《民事强制执行法（草案）》部分章节。晓泉

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