犯罪集团披上“合法外衣” 监管“灰色领域”易被钻空

晨报讯 高中毕业后一年，殷某前往安徽省合肥市一家汽车服务公司应聘业务员。没想到，实际进入的却是一个涉黑犯罪组织，从事的是“套路贷”活动。5月10日，记者从合肥检方获悉，合肥地区黑恶势力犯罪活动呈现以合法公司为掩护、渗透领域广泛、地域性特征明显、“软暴力”手段增多、关系网盘根错节5个主要特点。彻底铲除黑恶势力生存发展的土壤，还需加强综合治理。

黑恶势力“借壳”合法公司

合肥市检察院发现，不少黑恶势力犯罪以家族、宗族关系为纽带，但在外在形式上，通过合法经营的公司掩盖其违法犯罪的实质，以经营活动掩盖非法手段，以公司利润掩盖非法获利，组织特征更为隐蔽。

“黑恶势力经济特征更为凸显。”据介绍，操纵、经营“黄赌毒”违法犯罪活动等传统的黑恶势力依然突出，同时也向民间借贷、工程项目建设、矿产开采等领域渗透。更有甚者，为谋取经济利益的最大化，一些组织领导传销活动犯罪有向黑恶势力犯罪集团演变的趋势，借助暴力、威胁手段控制他人，大肆发展下线。

此外，相对于发达区域欺行霸市等涉及经济领域的犯罪多发，“套路贷”等经济金融领域黑恶势力犯罪主要发生在合肥庐阳、包河等主城区，而城乡接合部及县域乡镇多为利用家族、宗族势力为非作恶的情形。

监管灰色领域易被黑恶势力利用

黑恶势力犯罪活动为何会呈现出这些特点？对此，多名办理涉黑涉恶案件的检察官注意到，新兴经济领域监管制度措施存在漏洞，基层治理、行业监管等制度措施存在滞后性，未能紧跟创新发展的时代步伐，失管、漏管情况或多或少存在。

比较突出的表现为，在互联网金融、小额贷款等新领域，市场准入门槛较低，法律制度不健全，市场监管薄弱，存在较多灰色模糊地带，容易被不法分子利用，以合法经营的形式掩盖其违法犯罪事实。同时，黑恶势力多与国家工作人员贪污受贿、渎职失职等腐败问题密不可分。

须注重源头预防综合治理

2019年是扫黑除恶专项斗争承上启下的关键之年。面对黑恶势力企图蛰伏的状况，扫黑除恶难度增加。合肥市检察院表示，全市检察机关将主攻破网打伞，更加注重强化法律监督。

此外，为彻底铲除黑恶势力生存的土壤，合肥市检察院建议加强综合治理，突出对经济金融、娱乐服务行业、工程建设、矿产经营等黑恶势力犯罪较为集中的特定领域、特定行业的日常监督检查，及时发现案件线索、遏制犯罪苗头。联合基层社区、村居自治组织等，深入社区、企业、学校等开展犯罪预防、法治宣传等工作，提升群众法治意识，鼓励群众广泛参与，提供举报线索。紧盯基层自治组织建设关键环节，依法严厉惩处破坏基层选举、危害基层政权、为黑恶势力充当“保护伞”等犯罪行为，及时发出检察建议，切实维护广大群众合法权益。晨报记者 王刚

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