2018年11月23、24日左右,在合肥新站区关井社区合肥陶冲污水处理厂二期工程现场,一个三十来岁的女人面对电视台的镜头正在激愤地说自己的母亲被城管打了,说自己对脚下这块正在施工的地有租赁使用权,说政府还未给予赔偿,暴力执法,自己是在维护自身的权利等等。如此“鲜活”的电视新闻报道,一时引起社会关注,不明真相的观众,还真以为是弱势群体碰上了强征强拆,可是事实真相真是这样吗?
两次征收 该土地早归国有
这名女子是张某某,是关井社居委村民,她口中所称的具有租赁使用权的地,就是位于合肥新站区磨店社区关井路与前岭路交口东北角的W地块,现为合肥陶冲污水处理厂二期用地。早在2006年,包括这块地在内的,合肥市新站区(时系瑶海区)磨店社区关井社居委韩郢村民组的农民承包土地,就被政府征收,韩郢村民组村民均按照当时政策拿到自谋职业费、土地青苗费等补偿费用,失地农民保障手续也均全部办齐。而位于关井路与前岭路交口东北角的合肥污水处理厂二期红线内涉及的土地已收回国家,该二期红线内共114亩土地,涉及韩郢组109亩,塘面村5亩,均列为国有建设用地,不再属于农民集体所有。
2017年5月22日,合肥市国土资源局、合肥市人力资源和社会保障局发布《征地补偿标准及安置途径告知书》,拟征磨店社区关井社居委集体土地(包括关井路与前岭路交口东北角的W地块),用于城市建设,并强调在该告知书下发后,凡在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的附着物和青苗,征地时一律不予补偿,关井社居委对该告知书进行了公告。
2018年5月11日,安徽省人民政府对新站区磨店社区关井社居委的集体农用地同意转为建设用地并征收为国有。2018年5月25日,合肥市国土资源局发布《征地补偿安置方案公告》征收土地(包括位于关井路与前岭路交口东北角的W地块)。而之所以再次发布征收该土地文件,一是因为该地2006年征收后一直闲置,二是区划调整,该地块已由原瑶海区辖区变更为新站区辖区,所以再次发布文件予以征收。只是2006年征收时拿到补偿的村民可多拿一点暂支费外,不再享受补偿。关井社居委于2018年7月3日将该文件张贴予以公告。
为要赔偿 租地抢种树苗
自2006年韩郢村民组的农民承包土地被征收后,这块位于关井路与前岭路交口东北角、现为合肥陶冲污水处理厂二期用地的W地块就一直闲置,未被开发建设。于是,2015年3月,关井村钟郢组村民孙某和塘面组村民王某某,便与韩郢村民组韩某某、王某等八户村民签订了租地合同,租用该块闲置土地(2006年征收前,该W地块为这八户人家的承包用地),用于种植经营苗木。虽然这块地早被征收,不再属于该八户村民的承包地,但出于占小便宜心理八户村民还是将该块地当作自家的承包地,与王某某、孙某签了租地合同,将该W地块租了出去,借机赚点钱。
2017年10月王某某去世,孙某与王某某经营的苗木也因此于2018年上半年搁置了下来。
2018年7月,在合肥市国土资源局发布《征地补偿安置方案公告》征收土地(包括位于关井路与前岭路交口东北角的W地块)文件后,王某某的妻子、关井社居委村民张某某得知政府即将征地建设,顿时心生贪念,立即与何某某密谋,租用关井路与前岭路交口东北角的W地块,抢栽抢种树苗,以获取政府赔偿。
9月初,张某某与韩郢村民组村民韩某某、王某等八户人家再次签订租地合同,与何某某一起在该土地种植无花果树、搭放集装箱,二人花费数千元购买了无花果树苗,然而在后期索要赔偿时,二人却声称花费了6万元。
2018年9月13日、11月15日、11月21日,磨店社区工作人员三次告知张某某,她抢栽苗木、搭建集装箱无任何审批手续属违规建设,责令其限期自行拆除,逾期未拆除的将组织强制拆除,但张某某拒绝执行,并向政府要索赔。一开始要50万,社居委与她商谈,降到30万,最后实在谈不下去,就没继续谈了。
阻挠施工 雇佣残疾人威胁
陶冲污水处理厂二期工程项目为省招投标集团招标,由天津市市政工程设计研究院、天津创业环保集团公司中标,合肥创业水务有限公司作为天津创业环保的子公司,负责陶冲污水处理厂的施工工作。
2018年11月8日,该公司开始在韩郢村民组进行打孔勘探,遇到张某某,张某某称这地是她自己承包的,上面栽种一些苗木,政府补偿没有给,不允许该公司打孔勘探。无奈,合肥创业水务公司只能到其他地方先施工,同时也向磨店社区和关井村委会作了反映。11月23日磨店社区对这块地苗木清表,告知公司可以施工了。然而,就在当天上午,社区工作人员对张某某在关井路与前岭路交口东北角的W地块上种植的苗木进行清表时,遭到张某某及其父母的阻挠。张某某的父母在现场泼洒甲醇类易燃物,并拿出打火机欲点燃时被执法人员制止。也就是在制止过程中,张某某母亲拽着一位工作人员一起跌倒在地。张某某还让其父拿着一个汽油桶在城管人员前往现场去的路上泼洒汽油,张某某自己也驾驶着奔驰轿车拦在推土机前阻挠施工。
11月24日,合肥创业水务公司到W地块打孔勘探,施工不到半小时,张某某就带着七八个残疾人在现场机器旁边坐着不让施工。这些残疾人都是张某某通过李某某雇佣来的,以每天150元至200元的价格,雇佣他们到现场阻挠施工。由于是残疾人,料定施工方不敢碰他们,因此,现场只要一施工,残疾人就跟着张某某过去让施工人员停下,如果不停,就用拐杖捣机器,拦着挖掘机不给施工,施工人员只得被迫停下。
当天晚上,张某某特地请出场的七八个残疾人到一小饭店吃饭,向他们表示感谢,并发给每人150元的酬劳,让他们继续帮她拦住施工,并承诺如果和政府谈好要到钱后还有酬劳。
因张某某采用这种种手段阻挠,截至2018年12月14日,施工方一些设备被困现场21天,给施工方造成严重经济损失。
就是这样的真相,这样的事实,可是张某某却颠倒是非、混淆黑白,造谣惑众,甚至不惜利用网络和有关媒体为自己造势。
今年5月6日,经瑶海区检察院提起公诉,瑶海区人民法院就被告人张某某、何某某、李某某涉嫌寻衅滋事犯罪一案进行了开庭审理。
此案正在审理中。
黄骊杨雪芳
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