十年栉风沐雨 十载春华秋实 热烈庆祝合肥国控建设融资担保有限公司成立十周年

2019年5月4日，合肥国控建设融资担保有限公司（以下简称“国控担保”）迎来了十周岁的生日。十年来，国控担保坚守“助推小微三农企业发展，打造工程担保卓越品牌”初心不变，深耕担保主业，以坚实有力的行动服务地方经济发展、支持城市建设，奏响一曲“扎根合肥、服务合肥”的华丽乐章。

改制转企二次创业再续辉煌

城市建设者与金融服务商，看似截然不同的领域，却是国控担保改革发展一路走来的真实写照。2009年5月4日，由原事业单位——合肥市城市建设重点工程指挥部市政工程办公室改制而来的国控担保正式成立。特意选择的日期，体现了当时全体员工的美好愿望，希望涅槃重生的新生企业能有着青年人蓬勃的朝气，重新开始，再续辉煌。理想是美好的，但现实却是摆在眼前绕不过去的第一道坎：路，究竟在哪里？许多人对未来都有着种种顾虑。

公司领导层冷静思考、审时度势，在市国资委和上级单位的鼎力支持下，准确把脉公司自身优势及市场发展趋势，以多年的城市建设管理经验为依托，决定以工程担保为突破口，走差异化发展道路，进入了担保行业。从城市建设领域转向金融担保领域，公司在成立之初面临诸多困难：工程担保市场认可度低、金融专业人才匮乏、行业客户为零、自身实力得不到外界认可……

历尽天华成此境，人间万事出艰辛。面对低谷、困境和挫折，全体国控担保人凭借从市政办时期传承下来的改革创新、团结协作、顽强拼搏的企业精神，攻坚克难、锐意进取，成功实现了二次创业的伟大壮举。

十年间，公司累计为1517家建筑施工企业办理工程担保项目5616笔，担保额210亿元，直接为各类建筑施工企业释放了同等规模保证金，保函涉及的建设项目规模突破2000亿元，成为了安徽省内规模最大、影响力最强的专业工程担保机构，得到了各级建设主管部门和业主单位的高度认可。作为行业标杆，公司直出保函业务在全国范围内都具有一定知名度和影响力。

十年间，公司紧跟市委、市政府政策导向，主动贯彻落实市国资委和兴泰集团战略部署，积极融入到地方政策性融资担保体系之中，以“扶小微、广覆盖、低费率、可持续”原则，主动作为、勇于担当，大力开展“政银担”、“税融通”、“创新贷”、“农保贷”、“文化创意贷”等政策性融资担保业务，累计为1069家企业提供融资担保3336笔，担保总额155亿元，以实际行动支持地方小微、科技型和农业产业化企业发展，让实干型、初创期的企业切实感受到金融资本带来的发展福利。

十年间，公司房屋资产出租率常年保持在90%以上，全力确保国有资产保值、增值。在安全生产方面，公司自我加压，于2015年底创建成为“安全生产标准化三级企业”，成为市国资委系统同类企业中首家安全生产标准化达标企业，始终保持安全生产零事故。

十年间，企业党建、文化和管理水平持续提升，企业软实力建设已成为推动业务发展的重要驱动力，党建、文化、管理与业务发展之间的融合促进作用日益明显。

……

十年时间，国控担保从无到有、从小到大、从弱到强，从初入担保、名不见经传的行业新兵成为了地区担保行业翘楚。随着发展成果的不断显现，社会认可度也在不断攀升。公司自2011年以来连续7年获合肥市政府授予“融资担保业支持地方经济发展”奖项，多次获得“安徽省十佳融资担保机构”荣誉，还获得了市国资委“先进基层党组织”称号，并获得合肥市“五一劳动奖状”、“合肥市先进集体”等诸多表彰。在历经跨部门、跨行业的事改企之后，公司取得的发展成果得到了市领导和市国资委的一致好评，被誉为新时期“事改企”的成功典范。

敢为人先工程担保领军安徽

提到国控担保，就不得不说工程担保这一与其他担保机构有所区别的担保业务品种。2009年国控担保成立之时，合肥市工程担保市场尚未形成。各类施工企业在承建政府性投资项目时，要么要向业主单位支付不菲的项目保证金，要么只能向银行机构申请银行保函，资金成本都很高。在合肥市“大建设”如火如荼开展的时期，工程担保市场发展的滞后性严重影响了广大施工企业，尤其是民营中小施工企业参与合肥市“大建设”的步伐，成为施工企业心中的“隐痛”。

企业有痛点，就代表着市场有需求。国控担保敏锐地把握住了市场信息。在时任市委、市政府相关领导的支持下，国控担保联合市重点局、市招管局共同推动建立起了合肥市工程担保业务试点。2009年9月1日，公司开出安徽省第一张担保机构直出工程保函，成为全省第一家“吃螃蟹”的专业工程担保机构。在迈出了关键的第一步之后，国控担保迅速开启了以工程担保为核心的差异化发展之路，并稳步走上了发展快车道。2013年12月，公司在全省范围内首创“分离式”银行保函业务，对推动工程担保业务走出合肥、迈向全省乃至全国都起到了极大的促进作用。

2015年以来，工程担保业务迎来了高速增长期，年出保规模从15亿元左右快速跃升至40亿元，并保持稳定增长。当前，在全国范围内专业担保机构直出保函的业务模式已基本消亡的大背景下，国控担保直出保函的业务规模和品牌美誉度却在不断提升，散发着蓬勃的生命力。公司与全市范围内200多家业主单位建立了合作关系，并与其中80多家核心业主单位保持着长期合作。基于良好的服务水平和业界口碑，公司直出保函甚至能与国有大型商业银行保函相提并论。以国控担保为代表的担保机构直出保函的“合肥模式”在全国范围内都已颇具影响力，吸引了大批省内外政府部门、担保机构前来学习取经。

在工程担保业务上，国控担保真正做到了以一个企业代表一座城市，成为行业发展中一张闪亮的“名片”。十年来的实践与成绩证明，当初瞄准工程担保蓝海市场，在条件不成熟的情况下创造条件去倒逼推动市场改革的行动无疑是高瞻远瞩的。在艰难的环境下，国控担保以破釜沉舟的勇气，并一以贯之地坚守初心、不忘始终，方能走出一条属于自己的康庄大道。

脚踏泥泞，俯首躬行。十年栉风沐雨，终换来十载春华秋实。迈向第二个十年的国控担保，站在新的起点，仍将继续迎接新的挑战，再续新的辉煌。国控担保人坚信，过去的十年只是一个逗号，属于国控担保的璀璨明天必有续音……

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