优化环境完善服务搭建平台力促民营经济持续健康发展我区中小企业和民营经济保持良好发展势头

编者按：我区始终把发展中小企业和壮大民营经济作为事关全局的重大战略，全面贯彻中央和省、市关于支持中小企业和民营经济发展的一系列决策部署，把促进中小企业和民营经济持续稳定健康发展纳入国民经济和社会发展中长期规划及年度计划，推进简政放权、培育骨干企业做大做强、支持中小微企业发展、扶持企业降本增效等多措并举，中小企业和民营经济已经成为我区经济发展的主导力量和关键支撑。

今年以来，全区民营经济市场主体继续保持良好的发展势头。一季度，全区新增各类市场主体5747户，较上年同期新设立4204户增长36.7％。其中新增个体3094户、增长29.13%，新增企业2653户、增长46.74%；新增注册资本总额123.46亿元，比上年同期的103.27亿元增长19.55％。截至2018年底，全区实有市场主体11.4645万户，增长25.82％；注册资本总额2849.41亿元，增长27.58％。

发展领域不断拓宽。全区中小企业和民营经济的经营领域由商贸、餐饮、租赁商务服务业、建筑安置等传统产业，逐步扩展到物联网、大数据、信息传输、软件、信息技术、科学研究、文化、体育、养老服务、大健康等全行业延伸。经营手段正逐步向科学化、规范化和信息化转变。资本经营由过去自我积累、自我发展向合作经营、多方融资转变，并逐步向低成本扩张转变。

发展平台不断夯实。安徽尚荣智慧医疗健康产业园总投资15亿元，占地面积约315亩，总建筑面积约87万平方米。一期14栋约25万平方米办公楼及标准化厂房基本建成，具备投入使用条件。目前，企业围绕我区创新发展大健康产业的导向和定位，聚焦医疗器械、医养结合、健康管理三大板块，正在加紧智慧产业、医疗科技、大健康等相关产业招商。瑶海区都市科技工业园是中国网谷智造核心，自主创新和承接产业转移的重要载体，占地面积282亩，规划总建筑面积60万平方米，重点发展新一代移动通信技术、传感技术、现代服务业等物联网技术应用所需的新兴产业，目前已入驻民营企业113家。合肥物联网产业园已聚集新开普、中科国泰、洲峰电子全国货运结算中心、银通物联等一批民营物联网企业。

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综合实力不断增大。连续多年，我区在全省发展民营经济一类县考核中名列前茅，在2017年考核中跃居全省一类县（区）第3名。我区现有亿元以上民营工业企业3家，2018年合计实现工业总产值5.77亿元。一季度，客来福家居、通达包装、银通物联分别实现产值2600万元、3400万元、2100万元。依托同济建设等民营建筑业龙头企业，全区实施建筑业产业发展“森林计划”，引导同济建设等装配式建筑龙头企业设立研企中心、创新规划设计院等机构，依托恒通文化创意产业园建设，形成集勘察、规划、设计、施工、监理、咨询、培训等为一体的上下游全产业链，打造省内著名的建筑产业集聚区。以完善健康、养老产业链为目标，推进医疗卫生与养老服务结合，重点扶持静安养亲院、安徽九久夕阳红等民营健康服务业示范项目和企业，探索“医养结合”健康养老模式，壮大高端医疗器械产业规模，积极延伸产业链、提升价值链。

社会效益不断提升。中小企业和民营经济已成为我区解决就业的主渠道。民间投资日趋活跃，民营经济成为推动全区投资增长的主要动力，一批民间资本陆续投入教育、文化、卫生等社会事业，推动了社会公益事业的健康发展。

近年来，我区把中小企业和民营经济作为全区经济社会发展的关键和“牛鼻子”，通过“四个优化”来推动中小企业和民营经济持续健康发展。

优化发展环境。研究拟定全区加快发展中小企业和民营经济的政策措施，协调解决发展过程中的重大问题，督促检查相关政策措施的贯彻落实，为中小企业和民营企业创造良好的发展环境。加大宣传力度，2018年全区开展理念和政策宣讲100余场、近5000人次，印发宣传资料3000多册；定期召开座谈会，全区走访调研企业1656户，覆盖598家“五上”企业，举行座谈会203场，收集企业反应的各类问题解决率达90%，帮助企业解决资金6800万元。逐步增加区级财政对民营企业扶持的财政投入，引导各类资金投向民营企业。

优化政策环境。2018年集中兑现2017年区级产业政策奖补资金3038.93万元，其中大部分资金用于支持民营和中小企业。结合新一代信息技术、建筑业、商贸金融服务业、文化创意、大健康等主导产业，修订2018年瑶海区产业扶持政策，平等对待民营经济和中小企业。落实《合肥市促进民营经济发展条例》实施细则，持续推进民营经济提升工程，强化企业经营管理人员教育培训。贯彻落实人才引进和中小企业领军人才培养系列计划，吸引高校科研成果来瑶海转化、高校人才来瑶海创新创业。2018年全区举行要素对接47场，达成协议和意向协议数量36个，其中涉及土地7500亩，涉及资金12.68亿元，涉及人才要素11个。

优化服务环境。健全完善区长走访企业制度，扎实推进“四送一服”双千工程，着力创优“四最”营商环境。贯彻落实“一网一门一次”改革，打造全省最优的商务政务服务环境，深化商事制度改革、深入整治企业开办难专项行动，优化办事流程，2个工作日内完成企业设立登记工作。在全省县（区）级政务服务中心中首家设立“企业开户窗口”，为企业提供开户咨询和开户办理等免费服务，最多跑一次和全程网上办事事项占全部事项100%。设立全国企业征信系统管理中心瑶海分中心，帮助企业提升信用水平。

优化服务平台。建成合肥市双创平台网络瑶海区窗口，梳理企业在人才技术、政策咨询、信息化建设等方面需求，充分整合优质资源，提供各类免费一站式服务项目。目前平台入驻用户2868家、服务机构42家，发布各类政策、资讯1047条，提供精准推送服务1355次。组织政策宣贯、专题培训、技术贯标等各类活动8场，参会人员700余人次。打造瑶海区产业扶持政策项目申报系统，实现全区新型工业化、自主创新、服务业、建筑业、金融业、文化体育、物联网、大数据和软件等重大产业网上统一集中申报。（通讯员饶金凤王凌凡）

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