让城市与人才“惺惺相惜” 合肥倾力打造养人之城，已集聚各类人才176.1万

无论是以前，还是今后，在合肥赶超跨越的历程中，创新和人才都是两大决定性因素。近年来，合肥高举“人才立市”的战略大旗，接连出台重量级人才新政，成功将人才转化为创新的动力，倾力打造出一座“养人之城”。

合肥集聚

各类人才176.1万人

21世纪什么最贵？人才！作为全国知名的“科教之城”，合肥在人才资源集聚方面，可以说有着先天优势。但是，如何将宝贵的人才资源，转变为城市创新发展的动力，才是真正考验城市“内功”的课题。

目前，包括中国科技大学、合肥工业大学、安徽大学在内，合肥拥有高等院校56所、在校生达60万人之多。其中，中国科学技术大学现有6个国家理科基础科学研究和教学人才培养基地，1个国家生命科学与技术人才培养基地，8个一级学科国家重点学科，4个二级学科国家重点学科，2个国家重点培育学科。在人才培养的基础上，中国科学技术大学还建有国家同步辐射实验室等12个国家级科研机构、4个国家重点科技基础设施和55个院省部级重点科研机构。

除了高等院校之外，合肥还有强大的科研实力。如今，合肥拥有中科院合肥物质科学研究院等中央驻肥科研机构8家，各类研发机构超过1400家，院士工作站59家，博士后工作站112家。其中，中国科学院合肥物质科学研究院设有包括国家大科学工程“HT—7U全超导托卡马克装置建设”实验室在内的20多个国家及省部级重点实验室，是科技人才梦寐以求的殿堂。

持续推进“人才强市”战略，为合肥发展赋予了强劲的动力。人才的集聚，也贯穿着合肥这座城市的发展脉络。从数据来看，2011年合肥拥有各类人才94万人。仅仅5年时间，这一数字增加到142.3万人。而如今，合肥集聚的各类人才已达到176.1万人。可以说，合肥已形成了“人才驱动创新——创新驱动发展——发展集聚人才”的良性循环。

合肥倾力打造“养人之城”

一直以来，合肥把“创新作为最大政策”，尤其是综合性国家科学中心建设的推进，将合肥人才战略提升到全新的高度。聚焦人才强市战略，合肥正在倾力打造“养人”之城，让人才在这片沃土上发光发热。

2017年，合肥出台了《关于建设合肥综合性国家科学中心打造创新制度人才工作的意见》（简称“人才政策20条”），补齐政策短板，激发人才活力。按照计划，合肥在5年里将安排不少于20亿元人才发展专项经费，实施人才发展“6311”工程，通过体制机制创新，力争新引进培养国内外顶尖人才和国家级领军人才600人、省市级领军人才3000人、高级人才10000人，集聚科技创新创业人才不少于10万人，以人才优先发展打造新一轮创新优势、产业优势和发展优势。

以优质服务，为各类人才营造宜居宜业的环境，是合肥人才工作的重点和亮点。人才政策落地后，合肥加快推进人才公寓建设，符合条件的引进人才可以优惠价格购买相应标准的人才公寓，也可租住人才公寓。引进的市级以上领军人才子女学前教育和义务教育，优先安排到公办学校就读；配偶工作安排保持原单位编制性质和职级。设立就医绿色通道和国际医疗部，为市级以上领军人才、外籍人才提供预约诊疗和导医服务。

在全省率先出台“养人新政”

继“人才政策20条”后，去年4月26日，合肥又出台了《关于进一步支持人才来肥创新创业的若干政策》（简称“人才新政8条”），为滋养人才加大扶持力度。按照新政，合肥在未来7年内将拿出超百亿元资金，从引进人才、培育人才、创业扶持等多个方面发力，进一步营造良好的“养人”环境。

为了保障人才安居乐业，合肥坚持政府主导、市区联动、社会参与、资源共享，建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快推进人才公寓(租赁住房)建设。放宽人才落户政策，凡自愿来肥工作的普通高校(高等职业院校)应届毕业生、留学归国人员，研究生以上学历、年龄在40周岁以下本科学历、中级及以上专业技术人员、高级工(国家职业资格三级)及以上高技能人才，可先行落户。这些人才在合肥创新创业，落户后即可购买首套房。对新落户在肥工作暂无自有住房的博士、35岁以下的硕士、毕业3年内的全日制本科和大专、高等职业院校毕业生，合肥在3年内按每人每年2万元、1.5万元和0.6万元的标准发放租房补贴(不含党政机关、国有企事业单位人员)。

围绕战略性新兴产业、优势主导产业、现代服务业和现代农业等重点产业领域以及教育、文化、卫生等公共服务领域的人才需求，合肥将定期发布人才目录，面向全球引进急需紧缺人才。对于来肥企业工作且符合人才目录的博士、全日制硕士和“双一流”高校本科毕业生以及其他急需紧缺人才，合肥在三年内每月分别给予3000元、2000元生活补贴。同时，鼓励第三方机构对接产业需求和城市发展，帮助企业引进急需紧缺人才，每成功引进并签订三年以上劳动合同、工作满一年后，按每引进一人给予1万元奖励。

因“才”施政各类人才齐头并进

更加难能可贵的是，合肥人才政策是面向各类人才，不仅让高端人才没有后顾之忧，也为高校毕业生、青年人才、创客等量身定制了扶持政策。

一直以来，合肥坚持服务基层和培养人才相结合、市场主导和政府推动相结合，着力在基层一线培养锻炼青年人才，打造出一支高素质的基层人才队伍，服务城市建设发展。合肥还定期发布高校毕业生企业薪酬指导价位，鼓励高校毕业生到各类园区创新创业，到一线企业发展。到街镇、村居等基层工作的高校毕业生，薪酬标准将不低于上年度全市职工平均工资标准。此外，还将积极采取政府购买服务方式，每年统筹提供3000个以上基层社会服务岗位。

合肥鼓励社会各界为大学生实习、见习提供岗位和场所，每年稳定提供5万个以上实习、见习岗位。利用阳光就业服务平台，为毕业生提供便利的见习机会，对参加见习的毕业生按规定给予3至12个月见习人员基本生活补贴。对见习期满留岗就业率高的见习基地，按吸纳人数给予见习基地人均1000元的一次性奖励。

对于创业者而言，合肥可以说有着家一般的温馨。今后，合肥不断加大财政投入力度，全面落实创业担保贷款政策和税费减免政策，鼓励天使基金、风险投资和创业投资基金等社会资本以多种方式支持大学生创业，拓宽多元化资金支持渠道，为各类群体创业提供资金支持。

同时，合肥还鼓励社会各界整合资源，建设各类创业平台，推动老旧商业设施、仓储设施、闲置楼宇、过剩商业地产转为创业孵化基地，引导各类人才入驻创新创业。各县市区、开发区在地理位置、商业环境、交通条件适宜的地带，建设创新街区、创业特区、众创空间，为在校或毕业5年内的大学生提供低成本或免费创业工位。

在创业服务上，合肥支持和引导社会力量参与创业就业服务，鼓励多种模式建设“就业创业一站式服务中心”。在肥高校设立一批“高校毕业生就业加油站”。

外籍人才眼中最具吸引力城市

在外籍人才眼中，合肥是最具吸引力的城市之一。今年4月，在第十七届中国国际人才交流大会上，2018年“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”评选结果揭晓，合肥紧随上海、北京位列第三名。

在今年的榜单中，前十位分别是：上海、北京、合肥、杭州、深圳、苏州、青岛、天津、西安和武汉。入选这份沉甸甸的榜单，合肥已经不是第一次，在2017年榜单中，合肥这匹公认的“黑马”同样是高居第三名。

近年来，来肥外国人才数量稳步增长，而且高层次外国人才占比保持高位。据市外专局介绍，聚焦自主创新，合肥计划用5年时间集聚外国高端人才200名，累计引进各类外国人才2万人次。数据显示，2018年，合肥临时入境外籍人员达7万余人次，同比增长12.68%；办理各类签证证件的外国人5000余人次，同比上升6.01%。在肥工作的外国人才数量多年保持上升态势。与此同时，高层次外国人才占比保持高位，高层次外国人才占来华工作许可办件人数三成。

合肥让外国人才来得了、留得住

去年1月1日起，安徽省率先实施外国人才签证制度，让高端人才享受最长有效期、最长停留期、最短审发时间和最优惠待遇。今年1月10日至11日，全省第一批两张《外国高端人才确认函》花落合肥。

2017年4月1日起，合肥正式实施外国来华工作许可制度，将所有外国人才分成A、B、C类管理。按照互联网+政务服务要求，设立1个市级受理窗口和14个县区级受理窗口，开辟绿色通道，基本实现“只跑一次”。

近年来，合肥大力实施各类人才计划，推荐人才参评各级友谊奖项，加强对外国人才及用人单位的物质和精神激励。“合肥友谊奖”开展以来，累计已有20名外专获此奖项。自2010年以来，合肥累计资助企业近百家，涉及外国高端人才155人。合肥持续支持留学回国人才在肥创新创业，2018年全市7人入选省级以上留学人才扶持计划，占全省1/5，累计已获批省级以上资助1069万元。

据市外专局介绍，合肥拥有省级引才引智示范基地7家，占全省47%。从行业分布上看，历年实施的引智项目中，高新技术与工业项目约占60%，现代农业约占20%，医疗卫生、教育文化等民生引智约占20%。引进境外智力项目长期发挥着攻坚克难、领军示范作用。合肥晚报 ZAKER合肥记者 罗敏/文 王蔚/图

新闻推荐

屡次盗窃不悔改再次犯罪被逮捕

从2009年到2019年，10年间，犯罪嫌疑人赵某某先后9次盗窃犯罪，并多次受到行政或刑事处罚，可是赵某某不思悔改，今年3月再次盗...

合肥新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播合肥正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。