打造开放活力之区 营商环境更“优”

凤栖于梧，龙潜于渊，区域经济的快速发展离不开完善的营商环境。为打造国内一流、与国际接轨的营商环境，推动合肥高新区加快建设成为世界一流高科技园区，合肥高新区管委会不断优化办事流程，同步提升服务质效，创优营商环境，在政务服务、缩短流程、企业融资等方面先行先试了“一揽子”政策。

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精简行政审批程序

打造高效政务环境

优化营商环境，摆在首位的便是精简流程，提高办事效率，打造便捷高效的政务环境。

合肥高新区市场监督管理局压缩办证时间，推动电子业务发展。今年4月在合肥市率先发出第一张“零跑腿”营业执照。从今年7月1日开始开展外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”工作，将外商投资企业工商登记和商务备案全部放至工商登记窗口办理，做到“一窗通办”。积极推动企业名称自主申报工作，为企业登记进一步简化提供有力的保障。

合肥高新区建设发展局压缩申报材料清单，实现“一次上门”。合肥高新区建设发展局在园区行政服务大厅设有规划、建设两个服务窗口，为了进一步提高规范服务效能，增强申报工作透明度，同时方便办事群众，规划、建设窗口始终推行“一窗受理、一次告知、一表登记、一站服务”。建设窗口办理施工许可证时限为2个工作日，工程质量安全报监时限为1个工作日。为让报建企业少跑路，合肥高新区建设发展局对规划窗口报建材料清单进行优化、深入优化办事流程，压缩申报材料清单、减少办理材料重复提供、减少审批办理环节，精简审批手续，减少环节，更新推出“一次办结”事项清单。

合肥高新区经贸局积极开展“四送一服”，提供精细化无偿服务。配合安徽省、合肥市“四送一服”双千工程第一工作组，实地走访调研园区多家企业，深入了解企业的诉求。结合园区正在开展的不忘初心大调研、包联重点工业企业、包联推进拟上市企业、全员服务企业等各项活动，开展多种形式的“四送一服”活动。同时，合肥高新区经贸局指派专人为企业投资项目协调工商、环保、安监局、税务局，为企业提供设立、落地、开工等全流程、精细化无偿服务。深入推进“缺件办理制度”，在企业备案、核准、审批材料不齐全前提下，提前审核预完成审批意见。

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完善优惠政策

构建定向精准支持

合肥高新区是一片欣欣向荣的创新创业热土，培育了科大讯飞、科大国盾、四创电子、华米科技、阳光电源、科大国创、安科生物等领军企业，形成了人工智能、公共安全、新能源、生物医药、先进制造等高端产业集群，建有集成电路（芯之城）、智能语音（中国声谷）、生物医药等3个省级战略性新兴产业基地，区内市场主体3万余家，在一个个企业茁壮成长的背后，始终离不开高新区的政策扶持，更有真金白银的诚意。

该区围绕“产业”“创新”两大主题和“人才”“金融”两大支撑，打造支持双创发展的“2+2”普惠政策体系，对产业发展、自主创新、人才培育、科技金融、服务环境等方面精准施策，优化全方位服务环境，近三年投入年均增长18.3%。

2016年，在全省率先出台合肥高新区支持双创的九条政策措施（“创九条”政策），围绕创新创业企业成长各阶段需求，从闲置厂房改造、房租补贴、培训支持和天使基金参股等9个方面进行“定向爆破”，精准支持众创空间建设；2018年4月又出台合肥高新区关于加快企业股改上市的若干意见（“股改上市二十一条”政策），对改制上市后备企业在政策扶持、金融服务等方面予以扶持，改制上市企业享受从改制到限售股减持的全链条服务。

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财政涉企信息化

营造诚实营商环境

2018年4月，合肥高新区财政局牵头组织实施财政涉企项目申报审批管理信息系统。据悉，财政涉企项目申报系统可实现“智能推送、一网审批、一键分析”等功能，结合不同企业明确申报要求，让审批过程更透明，减少人为因素，使政策兑现更快捷有效。“新系统的上线将进一步提升企业政策兑现工作规范性和透明度。”合肥高新区财政局相关人士表示：“利用信息化手段，规避企业不规范申报、重复申报等问题，是高新区一直在做的事情。将失信企业纳入‘黑名单’，有利于在高新区内构筑诚实守信的营商环境。”

企业是开发区的生命线。合肥高新区财政正在以“亲”“清”为切入点，立“明规矩”，破“潜规则”，做到“亲”不逾矩，“清”不远疏，为企业引入、落地到壮大构建了优质的营商环境。与此同时，合肥高新区正在建立政策兑现的“会审制度”。兑现材料将统一递交区政策兑现会议会审，审定结果以专题纪要形式明确。“我们的要求是：需公示的还应进行不少于5天的公示，且要求公示无异议的要在5个工作日内完成资金拨付。”

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项目服务日

构建项目落地绿色窗口

对于合肥高新区招商局来说，项目落地始终作为检验招商成果的重要手段。“调动一切要素全力保障签约项目的开工投产工作，严格履行‘随叫随到、一叫就到、不叫不扰’。”

据悉，近年来，合肥高新区正在积极开展“项目服务日活动”，协调管委会相关部门集中解决企业落户中遇到的问题。“项目服务日是为企业落地开设的绿色窗口。”合肥高新区招商局相关人士称：“帮助企业切实解决建设过程中出现的各类难题。”此外，高新区建立已签约项目服务微信群并形成每日一报制度，保证企业反映落户问题能第一时间得到反馈和解决。

合肥高新区要求所有招商人员坦荡真诚地同企业接触交往，真心实意支持企业发展，但要守住底线，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。李军

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