发挥检察职能 铲除黑恶“不枉不纵” 合肥市检察院精准打击黑恶势力

黑恶势力是社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾。扫黑除恶专项斗争开展以来，全市检察机关不断提升政治站位，坚持主动作为，加强组织领导，强化依法办案，细化工作措施，充分发挥检察职能，不枉不纵，为维护社会和谐稳定提供了司法保障。

配强办案团队 精准打击黑恶势力

扫黑除恶专项斗争开展以来，合肥市检察机关坚持把扫黑除恶专项斗争作为强化“四个意识”、践行“两个坚决维护”的重大政治工程，作为提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重大民生工程，作为落实全面依法治国部署的重大政治任务抓紧抓好，攻坚克难，全力以赴。

为稳步扎实推进扫黑除恶专项斗争，合肥市检察院专门出台了《合肥市检察机关开展扫黑除恶专项斗争工作方案》，对开展扫黑除恶专项斗争工作原则、组织架构、工作程序、“保护伞”线索发现及报送等问题，提出具体的操作要求，引领专项斗争按照每个阶段的“时间表”和“施工图”有序推进，确保上下“一盘棋”。

配强办案团队是确保扫黑除恶取得实效的关键，为此，合肥市检察院从刑事检察部门抽调包括“全国优秀公诉人”在内的2名员额检察官和2名检察官助理成立了黑恶势力犯罪案件专业办案团队，力求专案专办、精准打击。市院党组四次专门听取市院“扫黑办”工作情况汇报，并要求两级院配强“扫黑办”检力，专职从事专项工作。其中，市院从业务部门抽调6名干警专职从事院“扫黑办”工作，各基层院积极克服案多人少矛盾，均向本院“扫黑办”补充了检力，并成立了专业办案团队。

为提升办案能力，市检察院指定专人收集、整理了近年来有关涉黑涉恶方面的法律规定、司法解释、理解与适用、典型案例等实务素材，汇总后下发给各基层院，供办案时参考。同时，会同市法院、公安局、司法局共同印发了《涉黑涉恶刑事案件证据指引工作意见》，不断夯实证据质量基础，确保每一起案件都能够经得起法律和历史的检验。

审查关口前移

推进专项斗争同向发力

为了提升办案效率，推进专项斗争同向发力，合肥市检察机关坚持审查关口前移，加强与侦查机关沟通，及时提前介入，引导侦查机关依法全面收集、固定、完善证据。

2018年6月，接到合肥市扫黑办《关于商请检察机关介入两起涉黑专案的函》后，市检察院党组高度重视，侦监、公诉部门各组建2个办案组，先后20多人次分别介入省院、省公安厅挂牌督办的王东等人和窦昌明等人涉黑案件，在证据搜集固定、案件证据标准等方面及时提出指导性建议，通过补强证据减少了案件退查。

诉侦之间的工作方式由“文来文往”向“人来人往”转变，案件一次退查时，由承办检察官直接与侦查人员沟通联系，说明退查的目的和要求，边审查边补证，对确需二次退回补充侦查的案件，与侦查机关的分管领导当面沟通，必要时自行补充侦查，切实提高办案效率。

在办理王东等人涉黑案中，侦查终结时公安机关移送审查起诉18人，作案事实40起，涉及组织、领导、参加黑社会性质组织，开设赌场，故意伤害，非法拘禁，寻衅滋事，敲诈勒索等14个罪名。承办检察官连续加班一个多月，撰写了700多页审查报告，并在45天内向法院提起公诉。该案经合肥市中级人民法院公开审理，主犯王东被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，限制减刑。

强化依法办案

严守法律底线“不枉不纵”

据统计，2018年以来，全市检察机关共起诉黑恶案件57件655人，其中，涉黑犯罪8件162人，涉恶犯罪49件493人，通过充分发挥检察职能作用，依法严惩了一批黑恶势力，取得了阶段性成效。

在开展扫黑除恶专项斗争中，合肥市检察机关一直坚持把办案质量放在首位，切实运用法治思维，严守法律底线，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，准确把握罪与非罪、此罪与彼罪界限，确保不枉不纵。同时，坚持“扫黑”与“打伞”并重，深挖涉黑涉恶犯罪背后的“保护伞”，在检察办案环节，真正做到深挖、彻查，真正做到“保护伞”线索零遗漏，确保扫黑除恶战果在检察环节不流失、不打折。

“把‘依法办案’作为必须坚守的底线，把‘强化监督’作为必须恪守的责任，把‘破网打伞’作为下一步工作的着力点。”合肥市检察院副检察长卢锋表示，下一步工作中，全市检察机关将聚焦重点、深化措施，进一步推动扫黑除恶专项斗争同步前行、同向发力、同频共振，为维护和谐稳定的社会发展环境提供更加坚实的法治保障。

合肥晚报 ZAKER合肥记者 李后祥

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