发挥检察职能 助力民营经济发展

民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是建设现代化经济体系的重要主体，多年来，合肥市检察机关十分关心和支持民营企业发展，通过履行检察职能，努力为民营经济健康发展营造良好法治环境。今年以来，该院认真贯彻落实高检院《关于充分发挥检察职能作用营造保护企业家合法权益的法治环境支持企业家创新创业的通知》精神，在办理涉及民营企业案件中，更是尽力为民营企业提供法律援助，切实为民营企业发展保驾护航。

宽严相济追求更好办案效果

合肥某机械设备有限公司是一家民营企业，坐落于合肥市经济技术开发区，主要生产铜铝管。生产期间，由于相关环评工作未能跟进，工人在对生产的三通铜铝管和二毛细铜铝管使用铜光亮剂进行清洗时，产生的废水未经处理直接排放至厂区的污水管网后排入市政污水管网。经检测，废水排口中总铬浓度为11.2毫克/升，超过国家《污水综合排放标准》总铬的浓度限值三倍以上。该公司有关负责人及生产车间主任因涉嫌污染环境罪，被移送合肥高新区检察院审查逮捕。

但在审查此案过程中，高新区检察院了解到，该公司是一家民营企业，案件发生后，公司的两名股东合伙人及生产车间主任均被羁押，生产已处于停滞状态。在这样的情况下，检察机关如果只是就案办案、一捕了之，那么该公司很快就会面临倒闭，工人会面临失业，企业在生产过程中造成的环境污染也难以及时有效得到治理和修复。这不仅达不到良好的办案效果，更不利于民营经济发展，不利于社会的和谐稳定。

为此，高新区检察院认真学习研究了高检院关于《充分发挥检察职能为民营企业发展提供司法保障》的相关政策文件，在及时向管委会、环保局、公安局等有关单位就羁押必要性问题征求意见的同时，还通过提讯犯罪嫌疑人，召开联席会等审查方式，对有无逮捕必要性进行了认真审查。在提审中，几名涉案犯罪嫌疑人认罪、悔罪，表示深刻认识到企业直接排放废水的行为给环境造成的危害，愿意认罪认罚，积极协助有关部门开展环境治理和修复等工作，并表达了今后以合法经营方式继续为开发区经济发展贡献自己力量的心愿。

根据“宽严相济”刑事政策和“认罪认罚从宽”的精神，高新区检察院在严把事实关、证据关、程序关和法律适用关的基础上，依法对三名犯罪嫌疑人作出不批准逮捕决定。

正确引导 助该企业正确行使诉权

今年3月初，江苏某贸易公司的一位委托代理人来到了包河区检察院，向该院控申检察部门递交了一份申请书，认为法院以涉嫌拒不执行判决、裁定罪，将该公司法人代表移送公安机关立案侦查的做法有失公正，而且因为这个做法，使该公司的正常经营活动也受到了影响。因此，申请检察机关对该民事执行活动进行监督。

该起申请监督案件立刻被移送到包河区院民行检察部门办理，为了解案件详细情况，受理此案后，民行检察部门立即去法院调取了该案的卷宗，从事实认定、法律适用、执行程序等方面进行了全面审查。

在审查案件过程中，就申请书反映的法院以涉嫌拒不执行判决、裁定罪将该公司法人代表移送公安机关立案侦查不当问题，包河区院民行检察部门与该院控申检察、侦查监督部门共同研究、讨论后，决定双管齐下，一方面引导该公司向控申部门递交刑事立案监督申请书，依法正确行使诉讼权利；另一方面，民行检察部门迅速向侦查监督部门反馈了了解掌握的相关证据信息，为侦查监督部门审查该案是否符合批捕条件时提供参考。经认真审查后，侦查监督部门以证据不足以证明该公司法人代表有拒不执行法院判决、裁定罪的犯罪事实，作出不批准逮捕决定。最后，该院民行检察部门经审查确定法院执行活动并无明显违法情形的情况下，向该公司代理人阐述了不支持该监督申请的理由，督促该公司积极履行生效裁判文书确定的法律义务。

该公司委托代理人对包河区院如此认真细致的工作非常感谢，主动提出撤回申请监督，并很快执行了法院的判决。在撤回申请书时，该公司代理人激动地对民行检察官说：“谢谢！谢谢你们！多亏了你们尽职尽责，释法析理，主动给我们引导，帮助我们正确地行使了诉权，这下，公司终于能正常经营了。”黄骊 徐正立 严生

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