明光路街道新时代文明实践所：加强志愿服务体系建设助推基层社会治理创新

明光路街道辖区面积1.19平方公里，建筑、人口密度大，老旧小区、企业划转小区较多，老弱病残群体较多，各种社会矛盾较为突出。随着经济社会不断发展，群众对于环境品质、居家养老、纠纷调解等方面的需求也与日俱增。为此，街道党工委改变以往零散式的志愿服务模式，强化体系设置、靶向治理，依托街道新时代文明实践所，将加强志愿服务体系建设作为破题关键，打造了全省首家街道志愿服务中心示范点，探索构建了“1+4”志愿服务工作体系。通过开展“贴心暖心”服务，引导市民群众提升思想、转变行动，积极参与共治共建共享，让党建引领下的志愿服务真正成为打通基层治理最后一公里的助推器。

党建引领、整合资源，确保中心建设坚强有力

针对广大市民群众的需求，明光路街道利用辖区供水小区闲置破旧资产，借鉴上海、厦门等先发地区经验，投入100余万元建成街道志愿服务中心，党工委成立了志愿服务中心建设领导小组、志愿服务监管小组、志愿服务党群议事会，在组织体系上给予充分保障。建成后，引入美好志愿、星火、安泰等6家志愿服务组织入驻办公，并聘请第三方公司落实日常运营管理，从中心建设的目的、管理、作用等方面出发，将基层治理的任务与社区资源进行整合，结合不同年龄段、不同层次群众多样化需求，先后设置了文明养犬、爱心理发屋、周六公益行、周六爱心课堂和以孝治家大食堂、社区书院、健康家园等志愿服务项目，以项目化推动部署落实，产生了深远的影响力，形成了党委统筹、社会组织认领、社会力量赞助、志愿者广泛参与的立体工作体系，为居民提供“家门口”的服务，“以孝治家”志愿服务项目先后被国内外几十家媒体报道。

健全体系、精心设计，保持志愿服务规范运营

为更好地服务居民、志愿者、志愿组织，并为之提供交流、培训、共享的平台，街道新时代文明所积极探索实践4类志愿服务新模式，制定了志愿服务“六大制度”和志愿者“五字要诀”，规范实施“八步流程”，设置认领终端阵地，使志愿服务运作有序，真正落地生根。

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“六大制度”使志愿服务更系统。建立登记注册、培训提升、需求对接、项目孵化、嘉许回馈、指导监督等六项制度，使志愿服务中心在相对全面完善的制度下，对松散的志愿组织、零散的志愿活动项目进行有机整合。

“五字要诀”使志愿服务更专业。由专业组织按照查、建、分、点、评“五字法”优选专业志愿者开展专业活动。“查”：通过调查摸底，了解志愿者专业底细；“建”：建立专业服务人才资源库，采取一专多人、一人多专相结合的方式进行优选优编；“分”：将志愿服务分为便民服务、文化艺术、心理关怀、医疗保健、维权调解等类别，为精准服务奠定基础；“点”：公布专业服务项目和人员，由居民按照需求进行点单式预约服务；“评”：由专业组织和居民群众代表对服务的专业性进行评估，对专业性强、群众满意率高的项目进行回馈嘉奖。

“八步流程”使志愿服务更规范。明确规范开展志愿服务“八步流程”，即：社区公示现有队伍和服务内容、收集需求信息、评估需求合理性、公示确定拟开展项目、开展活动、评价与激励、记录时长、总结经验，“八步流程”环环相扣，使志愿服务运作有序，真正落地生根。

“小区志愿服务亭”使志愿服务零距离。志愿服务中心探索将志愿服务活动与社区物业为民服务相结合，不断推进终端阵地建设，建立“左邻右舍”“浩有爱”等志愿服务亭，由社区和物业免费提供维修工具、轮椅雨伞、报刊书籍等共享物品，志愿者提供免费上门维修和邻里关怀等服务，让群众在“共享”中感受温暖，引导融入“共建”“共治”，积极营造“有困难找志愿者有时间做志愿者”的浓郁氛围。目前，志愿服务中心入驻社会组织6家，实施志愿服务项目32个，招募志愿者800多名，开展志愿服务活动200多场次，参与志愿者3500多人次，受益群众5万多人，95%的项目得到了群众满分好评。其中，文明养犬项目已发动30多位居民常态参与，小区文明养宠意识普遍提升；矿机二村爱心理发屋，职业院校学生每月上门为老人理发，服务1100人次；供水小区发展志愿者120人，开展周六公益行22次；周六爱心课堂对接合肥三十八中师资力量，为社区青少年提供周末交流学习的平台，已开班11次；填海巷社区以孝治家大食堂为社区32位80岁以上独居老人提供免费就餐，由“小帮客”与家长为行动不便的老人上门送餐，服务3000多人次。通过这些形式多样、内容丰富的志愿服务项目，让居民在享受服务的过程中逐步参与进来，助推基层治理落地生根，常态运行。

具现特色、突出共享，探索基层治理新模式

明光路街道紧扣市委“1+8”文件精神，探索党建引领基层治理的新路径，以党建联盟为抓手，进一步发掘区域内党建资源，探索推进红色物业、红色业委会建设，积极构建因需而立的常态化“党建+志愿服务”项目库，充分利用“互联网+”平台，探索建设志愿者网上注册、活动记录和积分兑换系统，打通志愿服务线上线下瓶颈，让更多需要帮助的人和有意愿的志愿者能有效对接。

积极贯彻“党建+社会治理+志愿服务”的理念，努力将发展志愿者作为“群众服务群众、群众教育群众、群众提升群众”的关键，将发展公益服务集群作为创新基层社会治理的“金钥匙”，将整合多方资源充实党建引领、发挥基层党组织示范作用，作为推动新时代基层治理创新的抓手。通过志愿服务活动的体系化实施，辖区居民群众对志愿服务的知晓率、满意率和参与率大幅度提升，特别是在第六届全国文明城市创建攻坚过程中，往年一直难以破解的“政府干、群众看”的问题迎刃而解，居民们不仅主动加入到小区环境提升中，还参与街巷日常化管理，并与志愿者一道，面向交警、环卫工人开展“送姜汤传温情”“我来帮您换换岗”“我是小巷管家”等行动，让“志愿红”真正成为了新时代文明实践活动的重要力量，有效推动了基层治理更富活力、更有成效、更可持续地发展。

（明光路街道）

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