规范市民养犬法规将更明确 修改《合肥市限制养犬条例》列入合肥市今年立法计划

如何规范市民的养犬行为这一话题一直备受社会关注，记者获悉，修改《合肥市限制养犬条例》（以下简称《条例》）已列入合肥市人大常委会2019年立法计划，目前，市人大常委会法工委正会同第三方机构开展《条例》立法后评估工作。

立法后评估工作已启动

《合肥市限制养犬条例》于2000年4月实施，后于2005年10月重新修订，距今已有10多年。

随着人们生活水平的不断提升，饲养宠物犬的家庭越来越多。然而，一些不文明养犬行为则让人饱受困扰。记者在合肥的街头、小区、公园等地探访发现，不拴牵引绳、随地便溺、吠声扰民等现象并不少见。

如何规范市民的养犬行为？采访中，许多市民向记者表示，希望能从法律层面，进一步明确养犬人的责任和义务，建立有长效机制的管理。

“今年，市人大常委会已经把这部法规的修改列入立法计划。”合肥市人大常委会法工委有关负责人介绍。多年来，居民养犬数量急剧增加，据不完全统计，合肥市民养犬超过9万只。特别是近几年来，犬只扰民、伤人事件时有发生，不断有群众向政府机关和立法机关提出修法建议。在今年年初的市人代会上，有代表也提出有关建议。目前，市人大常委会法工委正会同第三方机构开展《条例》立法后评估工作。

评估报告预计4月出炉

“为了提高立法质量，我们共向社会公众发出1040份问卷，收回问卷870份，收集到了许多有价值的意见和建议。”市人大常委会法工委有关负责人介绍，“此外，我们还组织召开了群众座谈会和有关部门座谈会，群众座谈会参加人员包括街道办事处、社区负责人、小区物业、居民代表等;有关部门座谈会参加人员则包括政府、法院、公安、城管、卫生、养犬协会等单位代表。两次座谈会收集意见建议达77条。”

记者了解到，正在撰写中的评估报告，将重点分析“管理部门责任”、“管理模式”、“犬只进入公共场地”、处罚范围和力度、缺少养犬辅助设施和收容场所、加强宣传、养犬人行为不规范和犬只经营等主要问题，并提出意见和建议。

接下来，市人大常委会法工委还将召开专家论证会，就报告作进一步修改和完善，预计四月份报告将完成，并就法规修改提出建议稿。

市人大常委会法工委有关负责人表示，规范市民养犬行为需要多部门协调配合，更需要社会共同参与，希望以此次修改《条例》为契机，让社会各界更广泛地参与到文明养犬这一社会治理的行动中，提升广大市民文明养犬的意识，形成有效管理机制，为文明合肥添彩。

（合肥晚报 ZAKER合肥记者 李后祥）

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