党建原动力激发社区治理新活力

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社区治理：“居委会+物业+”破解老大难

“一有问题，打个电话给物业服务中心，很快就能解决。”83岁的朱政模老人是合肥经开区如园小区最早一批回迁居民，对于如今的小区环境他很是满意。过去这里却是另一番景象：毁绿种菜、车辆乱停乱放、电梯损坏率高……物业想管管不了，居民更是怨声载道。这一切的改变，源于临湖社区在全国首创的“居委会+物业+居民自治理事会”新模式。

“物业服务中心，既是‘居委会+物业+居民自治理事会’模式的新实践，也是社区创新社会治理的新探索。”该区党工委相关负责人介绍说，物业服务中心主任由居委会主任担任、副主任为物业公司委派人员，以居委会为主体，物业服务中心同时具有行政管理和专业管理双重属性，实际运行中实现党建引领，统筹管理各项服务职能。

如今，“居委会+物业+”管理新模式已在合肥经开区全面推行。为提升群众满意度，该区还通过实施系列社区治理创新举措，如“五员”管理、微治理活动、“理事会”议事等，使小区居住环境质量明显改善，居民普遍关心的诸如治安、卫生、维修、公共设施等方面存在的问题得到及时解决。与此同时，“硬件”也随之跟上，合肥经开区还在每个社区建设一个一万平方米的“百姓之家”，为群众解决方方面面的问题；每个居委会都要有一个不少于600平方米的群众活动场所；每百户居民要拥有不低于30平方米的社区活动用房和养老用房。

居民自治：协商议事让群众唱主角

社区搭平台，群众唱主角。去年底，为解决长期困扰街区管理的商户配合度不高、管理力量和资源分散等问题，芙蓉社区成立全区首个“街区商户联盟”，共吸引沿街21家商户参与，联盟成员还包括物业、业主委员会、居民委员会、城管执法中队等。

本着“互帮互助、相互监督、互利共赢”的准则，“商户联盟”搭建起沿街商户合作交流平台，加强了资源共享，强化了自我约束。石笋路上一家酸菜鱼店店主表示，“有了商户联盟心就定了，以后我们要带头执行各项规章制度，街区管理有序了，生意才会更红火！”

无论是街区商户联盟，还是居民自治理事会，核心目标还在于发挥居民的主人翁意识，承担起自治责任，让小家变大家。锦绣社区坚持“党委领导、多元共治”的新格局，成立协商议事委员会，打造居民协商议事“六步法”，即引导居民通过多种渠道“提议题”、多方恳谈“出主意”、协商议事“拟方案”、张榜公示“开言路”、组织审查“定公约”、居民表决“说了算”，做到民事民提、民事民议、民事民决、民事民评。“通过楼栋信箱留言、热线服务电话、小区居民微信群等多种渠道，居民可以直接提出关乎自己切身利益的实际问题。”锦绣社区党委副书记徐新建介绍说，社区还建立“五个一”联系服务群众机制，即“一卡”联群众、“一簿”记民情、“一访”听民声、“一会”聚民智、“一事”解民忧，实现党群服务零距离。

“让社会多元力量在党委和政府的引导激励下，以平等的姿态，以责任的主体，投入到社会治理的行动中来，实现协商议事共建共治的善治目标。”在合肥经开区社区管理局局长樊传彬看来，“共治”让居民在社区更有获得感、幸福感，而这正是社区治理的落脚点。·李长龙 本报记者 王蔚蔚·

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