减税降费、简审批优服务、健全政企沟通机制……政府工作报告围绕优化营商环境作出了一系列部署。如何将惠企利企的政策举措落到实处，激发市场主体的更大活力？出席全国两会

全国人大代表、合肥市长凌云：

打通惠企政策落地“最后一公里”

政府工作报告提出，实施更大规模的减税，普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。“这些实实在在的举措，有利于进一步降低企业成本，对于进一步优化营商环境、推动经济高质量发展具有十分重要的意义。”全国人大代表、合肥市长凌云认为，着眼“放水养鱼”的减税降费政策，用企业税费负担“减法”换取市场活力“加法”，既为财政收入提供“源头活水”，也为经济稳中向上、稳中向好、稳中向优集聚新动能。

“去年，合肥市新登记市场主体达20万户，很大程度上得益于减税降费的持续实施及营商环境的持续优化。”凌云介绍，合肥及时出台大力支持民营经济高质量发展的若干政策，在严格落实国家减税政策的同时，按照“涉企收费进清单，清单以外无收费”原则，全面清理物流、认证、检验检测、公用事业等领域经营服务性收费，给企业减负增效。下一步，合肥将按照政府工作报告提出的目标任务，不断优化营商环境，实施更大规模的减税降费，切实减轻企业负担，切实提升企业和群众获得感。

一分部署，九分落实。凌云表示，合肥将通过多种方式，进一步强化减税降费政策的宣传解读，提升政策知晓度，打通政策落地、红利释放“最后一公里”，确保企业实现优惠政策应享尽享。此外，还将加强部门联动，明确职责分工，对减税降费政策的执行情况进行定期督导检查，严格落实责任追究制度，确保各项减税降费政策落地生根，真正让企业轻装上阵、聚力发展。

全国人大代表、亳州市长杜延安:

打造“互联网+政务服务”升级版

政府工作报告提出以简审批优服务便利投资兴业。“‘互联网+政务服务’用\‘数据跑路’代替\‘群众跑腿’，提高了服务效能，有效缓解了快速增长的政务服务需求与政府部门相对紧张的线下服务能力间的矛盾。”全国人大代表、亳州市长杜延安表示。

在“互联网+政务服务”领域，亳州走在前列，目前已全部打通69家单位1259类数据，7367项为民为企服务事项中7075项实现“最多上一次”“一次上网，事就办成”。“办事效能的持续提升、营商环境的持续优化，有效激发民间投资活力，推动经济发展质量效益持续提升。”杜延安介绍，去年亳州市民间投资同比增长22.5%，占全市固定资产投资的72.9%。全年累计减轻企业各类负担29.4亿元，“大力推进降成本，增强民间投资动力”经验做法获得国务院及省政府通报表扬。全市地区生产总值1277.2亿元，增长10.1%、连续两年居全省第一位，是全省唯一增速超过两位数的设区市；财政收入突破200亿元，增长17.1%，提前两年完成“十三五”规划目标任务。

“下一步，亳州将重点从三个方面，进一步推动政务服务和营商环境的优化。”杜延安表示，将纵深推进“放管服”改革，推动“减证便民”，动态调整权责清单、公共服务清单、中介服务清单和市场准入负面清单，总结推广一般工业项目审批和企业投资项目承诺制改革试点经验，健全压缩企业开办时间长效机制。着力打造“互联网+政务服务”升级版，扩大“智慧审批”范围，推动更多审批事项“秒批秒办”，确保市本级公共服务事项全部一日内办结，96%以上的为民、为企服务事项“最多上一次”“一次上网，事就办成”。深入实施“四送一服”双千工程，穷尽办法、倾尽全力、依法依规帮企业纾困解难，更大力度创优“四最”营商环境，为企业发展清障护航。

全国人大代表、铜陵市长胡启生:

让企业家愉快创业愉快兴业愉快发展

政府工作报告提出，要下大气力优化民营经济发展环境。“民营经济是社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。”全国人大代表、铜陵市长胡启生表示，持续优化民营经济发展环境、不断激发民营经济创新活力，是深化改革扩大开放的必然选择，是铜陵跨越转型关口、实现高质量发展的必由之路。

“我们在全省率先组建了民营经济促进局，建立了领导干部联系服务民营企业工作机制，推动各项政策落地落细落实，为民营经济发展清障护航。”胡启生说，铜陵市出台了大力促进民营经济高质量发展的若干意见，以提升民营企业核心竞争力为主攻方向，精准实施一系列“组合拳”。减轻企业负担，取消、缓征税务发票工本费、绿化费等44项行政事业性收费。实施中小企业希望工程，对入选企业优先给予专项资金支持、以奖代补支持。建立与重点企业和项目联系制度，实行企业诉求收集梳理制度、问题处置办结销号制度、月工作例会制度等。

“我们将深入实施民营经济提升工程，新增规上企业45家以上，使民营经济增加值占比提升到51.8%。”胡启生介绍，铜陵市将严格落实减税降费政策，实质性降低企业制度性交易成本、要素成本。设立8亿元以上民营企业纾困救助基金，鼓励金融机构落实续贷政策、扩大信贷投放，着力破解融资难融资贵问题。常态化推进“四送一服”双千工程，深入开展民营企业大走访，健全企业家参与涉企政策制定机制，依法保护企业家人身和财产安全，构建“亲”“清”新型政商关系，让企业家愉快创业、愉快兴业、愉快发展。

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