他致力为合肥守住 “生态红线”

本报讯近年来，加强生态资源环境保护，是全社会普遍的呼声。就职于合肥市政府法制办立法处的刘维聚力推进生态环境保护地方立法。近三年来，先后推动了再生水利用管理办法、生活垃圾管理办法等十多部生态环保领域立法。

春节临近，烟花爆竹已不是合肥人的“年货”。早在2017年，刘维带领立法处对《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》进行了全面修订，就调整禁放范围、完善工作机制、强化监管措施等做了重点规范。有人认为燃放烟花爆竹是传统习俗，也有人认为禁放能防治污染，如何把握立法方向？刘维深入基层立法联系点蜀山区小庙镇、庐阳区三十岗乡等乡镇实地调研，收集第一手立法意见。他还专门组织10家偏远乡镇和社区管理机构的立法座谈会，听取基层组织对市区全面禁止燃放烟花爆竹的意见和建议。

通过全文公布征求意见稿，就禁放时间、禁放区域等问题广泛征求公众意见，收集意见200余条。此外，刘维邀请省人大法工委、省司法厅等专家对焦点问题进行专项论证。刘维同志带领立法处同志对征集到的方方面面的立法意见逐条归类整理、分析论证，综合考虑环境保护形势发展需要，最终确定将市区范围内烟花爆竹限放政策调整为全面禁放。自2018年1月1日起施行，基本实现了合肥市区跨年夜、小年夜、春节、元宵节、清明节等重点时段“零燃放”的工作目标，人民群众满意度较高。

刘维还注重流动人口等弱势群众的权益保障方面的立法，力求用立法撑起社会公正的一片天。2014年，为做好新形势下流动人口服务与管理工作，合肥制定出台了《合肥市居住证管理办法》。2017年，为推动城镇常住人口基本公共服务均等化和全覆盖，对办法进行了修改。立法过程中，刘维不惧艰辛，炎炎夏日，深入江汽集团、联宝公司、建筑工地等流动人口较多区域，与流动人口面对面交谈，了解流动人口在城市生活的实际困难，以及希望通过立法解决的问题，一一记录，分析论证，最大程度地将流动人口的美好意愿和需求体现到规章的具体规定中。

值得一提的是，该《办法》最大限度地降低了居住证的申领门槛，最大程度地扩大了居住人持有人可享受的公共服务和权益保障的范围，为促进新型城镇化健康发展，维护社会公平正义提供了重要的制度保障，得到了社会公众的广泛赞赏。

（合肥晚报 ZAKER合肥记者罗敏）

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