“大板楼”别旧貌居民生活换新颜

随着合肥市包河区老城复兴战略的推进，老旧小区也将焕然一新。记者了解到，作为老城复兴的重要组成部分，今年包河区将实施21个老旧小区环境综合整治项目。老合肥曾经有名的太湖新村“大板楼”的重建，成为该区老旧小区改造的“新样板”，一千余户居民已经在新环境里过上新生活。

昔日“大板楼”迎来重生

今年初，69岁的阮怀珍和家人搬进了位于合肥市金寨路与太湖路交口东南角的新太湖新村小区。几年前，这个位置还是破旧的“大板楼”。在大板楼里住了快40年，如今宽敞明亮的三室一厅和全新的小区环境让她很是高兴。

作为合肥首个“大板楼”，建于上世纪70年代的太湖新村小区曾赫赫有名，与长江饭店、新华书店一起，算是老合肥的地标之一。

不过，太湖新村小区年久失修、越发老旧。阮怀珍说，“只要一下雨，房间就开始漏水。小区的下水道也经常堵塞，道路经常积水。”最可怕的是，由于大板楼的房屋结构是由水泥预制板拼装而成，很多家的阳台经过风吹日晒，出现了坍塌的迹象，“有的住户只能用铁丝把阳台绑起来，以防止阳台掉下去。”

2012年，社区对1073户居民的民意调查显示，96%以上的居民都迫切希望拆了“大板楼”，重建新小区。

从2013年3月开始，太湖新村小区开始涅槃之路。如今，重建后的太湖新村小区，高楼幢幢，环境优美，配套设施齐全，绿化面积9000平方米，还建设了幼儿园、停车场、社区睦邻中心等一系列便民服务设施。“我们小区位置好，生活十分方便，街坊邻居也都是老相识了，儿女在外也都很放心！”阮怀珍说。

“拆建分管”实现零投诉

24栋居民楼、3461名居民，太湖新村老旧小区改造从2013年3月1日启动征迁。这是《合肥市国有土地征收与补偿办法》出台以来，首个涉及房屋征迁面积最大、人口最多的老旧小区改造项目。

仅用3个月，芜湖路街道就完成了1073户居民的征迁安置协议签订，2014年5月4日安置房开工建设，2017年11月交付使用，抽签分房工作仅用两天就顺利完成。

“关键在于坚持党建引领，党组织在拆、建、分、管四个环节充分发挥了核心引领作用。”芜湖路街道相关负责人介绍，街道坚持“一把手往前站”，专门成立了大建设项目临时党支部，设立八个党小组责任区，每个组员责任到户，在征迁的各个“关键岗位”“关键环节”和“关键时刻”都能看到党员的身影。

同时，街道还坚持一碗水端平，一把尺子量到底，没有一户突破政策，没有一家多分一个平方。通过成立小区改造居民自治小组，实行居民全程参与，有效化解群众对“暗箱操作”、利益受损的疑虑。

在改造前，街道便提前深入居民家中摸底调查，了解相关意愿，提前做好“功课”。“上下两层楼实际面积相同，但是产证上面积却不同；有的回迁户在居民楼内做生意，而且是他唯一的收入来源……”太湖新村征迁过程中，面临着五花八门的个性化问题，芜湖路街道坚持以人为本，提前一年进行调查统计，制定合理的征收办法。

据介绍，太湖新村1073户中，有约10%的住户提出了不同的需求，涉及养老入托、司法援助、大病救助、子女入学等各个方面，而在回迁安置过程中，街道共解决了九大类660多个个性化问题，1073户居民顺利回迁安置，实现“零投诉”。

居民自治共享新生活

在太湖新村改造过程中，居民也自始至终发挥着巨大作用。征迁工作启动后，居民住户通过自发报名、选举组建了一支由92人组成的居民自治小组，全程参与监督。他们不仅在群众和政府之间搭起了沟通的桥梁，还及时了解群众的困难，帮助困难群众解决实际问题。

在分房过程中，居民们又成立了回迁户代表小组，对回迁分房的细则、流程、套型等严格监督，保障整个过程公平公正。

2017年11月，重建的太湖新村小区终于可以迎接居民们回家了。“虽然是回迁小区，但一点都不比商业小区差。”太湖新村社区党总支书记高连财介绍，在回迁小区的管理上，他们充分发挥居民议事功能，成立居民自治小组，以小区党支部为引领，居民代表为主体，物业公司、业委会、党员代表、楼栋长和志愿者等力量共同参与，对涉及社区公共利益的重要事项进行共商共议，化解矛盾纠纷，不断提高小区综合治理能力，有效提升为民服务的针对性。

从征迁到建设再到管理，太湖新村小区是包河区老旧小区改造的“试验田”，更是“新样本”，它的经验和模式正在更多的老旧小区项目中得以应用和推广。

记者从包河区了解到，随着老城复兴战略的实施，今年该区将实施21个老旧小区环境综合整治项目。其中包括风和园小区、凤巢园小区等5000平米以上15个，曙苑新村10号楼、交警大队宿舍、教科委宿舍等5000平米以下6个，总建筑面积为30.10万平米，涉及居民4180户。目前该批项目已全面完成施工招标工作，正在施工阶段，计划12月底完工。

李多庆黄涛艳新安晚报安徽网大皖客户端记者吴碧琦

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