创城“不履职”或“履职不力”者，问责 合肥市拟出台“办法”推进创城工作常态化长效化

本报讯日前，记者获悉，为扎实推进合肥市创建全国文明城市工作常态化长效化，不断强化各地、各部门、各单位创建工作责任，合肥市拟出台《合肥市创建全国文明城市工作问责办法（试行）》（以下简称“办法”），对在创建全国文明城市工作中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，造成不良影响和后果的行为的责任地区（责任单位）主要负责人和分管负责人进行问责。

据介绍，合肥市创建全国文明城市工作实行属地管理责任制和责任单位负责制。各县（市）区、开发区及街道（乡镇）、社区的党政主要负责同志对本辖区内创建工作负总责，分管负责同志按照分工具体负责。市直、驻肥有关单位党政主要负责同志为本部门、本单位创建工作第一责任人，对本部门、本单位创建工作负总责，分管负责同志按照分工具体负责。

拟出台的“办法”对问责对象做了明确规定，具体包括全市各级党政机关、人民团体、国有企事业单位（含中央、省驻肥有关承担具体文明创建任务的单位）。问责主要采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等方式进行。上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。

在具体工作中出现什么样的情形才会被问责呢？“办法”指出，出现未建立专门的创建工作机构（或未成立专门的创建工作领导小组），未制定文明创建工作具体的实施方案，人员或经费未落实到位，造成无法正常开展文明创建工作的；对市文明委下达的工作任务未部署或部署不及时、落实不到位，影响全市文明创建整体工作等情形的将被通报。出现对文明创建工作中存在的重难点问题，缺乏常态长效管理机制、无治本之策或久拖不决，造成恶劣影响的；在市文明委组织的文明城市创建重点工作双月测评中，在一个年度内排名连续垫底两次以上（含两次）等情形的将被诫勉。出现《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》所列问题，全国文明城市停止资格1年的；在中央文明办组织的全国文明城市测评中，出现工作不到位、迎检资料不齐全、现场考察不合格等问题，造成严重失分，直接影响合肥市创城工作目标等对创建工作造成严重影响情形的将会予以组织调整或组织处理。

此外，“办法”还规定，如果在工作中发现问责对象涉嫌违纪的，由市文明办将相关线索移交纪检监察机关。在核查的基础上，由纪检监察机关按照干部管理权限进行调查处理，需要给予纪律处分的，依规依纪给予党纪政纪处分。问责对象对问责处理决定不服的，按照有关规定，可以直接向问责实施机关申诉。值得一提的是，申诉期间，问责决定不停止执行。（记者 赵俊松）

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