合肥市检察机关明确思路找准切入点和着力点 助推公益诉讼工作升级增效

本报讯专题向市委常委会介绍检察机关提起公益诉讼职能，汇报全市检察机关公益诉讼工作开展情况；在市人大常委会党组中心组理论学习（扩大）会议上作专题辅导讲座；市人大常委会通过《合肥市人大常委会关于支持检察机关公益诉讼工作的决定》；召开全市检察机关生态环境保护专项检察工作会议。连日来，合肥市检察院认真贯彻落实全国人大常委会、最高检和省检察院关于公益诉讼工作的部署，进一步明确思路，找准工作切入点和着力点，积极营造理解支持检察公益诉讼的社会氛围，助推公益诉讼工作升级增效。

8月18日，在合肥市第22次市委常委会上，合肥市检察院检察长胡胜友专题向市委常委会介绍了检察机关提起公益诉讼职能，汇报了全市检察机关公益诉讼工作的开展情况以及遇到的困难和问题。8月29日，胡胜友在市人大常委会党组中心组理论学习（扩大）会议上，以《检察机关提起公益诉讼有关问题》为题作专题辅导讲座。汇报及专题辅导讲座得到了市委的高度关注和市人大常委会的热烈讨论，夯实了公益诉讼工作的“后盾”。

8月30日，在合肥市第十六届人民代表大会常务委员会第五次会议上，不仅审议通过了全市检察机关提起公益诉讼工作情况专项报告，还通过了《合肥市人大常委会关于支持检察机关公益诉讼工作的决定》（以下简称《决定》）。《决定》要求环保、食药监、国土、国资、卫生、财政等对国家利益、社会公共利益负有监督、管理以及对国有财产负有占有、处置职责的行政主管部门，要在《决定》出台6个月内，制定支持检察机关开展公益诉讼工作的具体实施办法；要求建立线索移送、信息沟通、协助配合等办案机制，检察机关根据办案需要，可以对相关行政机关的执法信息进行查询、调阅或复制执法卷宗材料；提出了监察机关、审判机关要加强与检察机关沟通联系，建立健全公益诉讼联席会议、线索双向移送、案件评估、责任追究等工作机制；提出了要切实加强财政保障，把开展公益诉讼工作所需费用纳入财政预算，对需要相关行政机关做出检验、鉴定、评估、勘验等协助的，行政机关应当予以协助。《决定》要求两级人大常委会要把公益诉讼工作开展情况列入监督的重点，通过依法听取和审议专项报告、开展执法检查和专题调研、组织代表视察等，督促检察机关不断改进和加强公益诉讼工作，督促审判机关依法开展公益诉讼审判工作，督促行政机关依法办理检察建议、执行生效判决，保证《决定》贯彻实施。《决定》的出台，凝聚了公益诉讼合力。

在此之前，合肥市院召开了全市检察机关生态环境保护专项检察工作会议，特邀环保执法部门参加会议。会上，胡胜友要求全市检察干警思想上要深化认识，切实增强生态检察担当意识；行动上要狠抓落实，努力提高生态检察监督成效；措施上要保障有力，积极创建生态检察“合肥样板”。要注重发挥“一把手”作用，树立“一盘棋”思想，突出“一体化”优势，综合运用刑事、民事、行政特别是公益诉讼手段，构建多元化生态环境保护法律监督格局。要坚持“双赢多赢共赢”思维，强化外部合作，充分利用“两法衔接”实现信息互联互通，畅通案件移送渠道。要坚持恢复性司法理念，充分运用公益诉讼等司法手段，力争办理一批高质量、有影响的案件，以此提振公益诉讼的“声势”。

(赵征)

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