创新政策体系 推动集聚发展 合肥市文化产业发展风生水起

2017年，全市文化产业完成固定资产投资307.89亿元，同比增长5.0%；文化产业增加值380亿元，同比增长15%；占GDP比重达5.3%，在中部省会城市名列第二……

近年来，按照市委市政府“高水平建设文化强市”的要求，合肥市创新政策扶持体系，大力扶持文化创意产业园区，积极推动产业融合发展，努力将区域的先发优势转化为产业优势、产品优势、品牌优势和集群优势，不断推动文化产业加快发展、转型升级，文化产业已成为全市支柱产业。

创新政策体系 加大扶持力度

近年来，合肥市文化产业蓬勃发展，形成了以数字出版、广播影视、文化旅游、智能语音、动漫游戏、创意设计、新兴文化七大产业门类为主导的具有本地特色的文化产业发展新格局。

文化产业繁荣的背后是一系列政策和资金的支持。立足于合肥市文化产业发展的阶段特点、现实需要和比较优势，合肥市先后出台了《合肥市现代服务业发展规划》、《合肥“十三五”战略性新兴产业发展规划》、《合肥市文化与旅游融合发展实施意见》等一系列重要“顶层设计”，对合肥市文化产业发展的主要任务、空间布局、重要领域、保障措施等进行合理规划，明确了近期、中期、远期目标，为全市文化产业发展规划了方向和路径。

同时，从2015年以来，合肥市设立了文化产业专项资金，按照“从分散向集中转变、由事后向事前事中转变、由无偿向有偿转变、由单纯直补企业转变为侧重企业外部环境营造”的总体思路，通过基金、金融产品、借转补、事后奖补四种不同的政策工具，逐步建立起覆盖文化产业全链条的政策扶持体系。其中，仅“借转补”政策，2017年全市共有40个优质文化项目获得总计5700万元的预拨资金，共撬动29亿元社会资本投入文化产业项目建设。今年，合肥市更是将文化产业专项资金纳入合肥市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展政策体系，资金盘也由2017年的1.5亿元增加到2亿元。

构筑产业平台 推动集聚发展

日前，记者来到滨湖卓越城项目施工现场，作为卓越城产业主平台的文华园一期主体施工已完成，道路、绿化等附属工程施工也即将完成，装饰装修工程正在进行。“目前，我们已招来62家文创企业入驻园区，注册资本累计达18亿元，现在正陆续签订入园协议。”该项目现场负责人告诉记者。

滨湖卓越城作为全省创意文化产业集聚发展基地和国家广播影视科技创新实验基地双重核心区，承载着全省文化产业集聚区、示范区、主窗口功能，将围绕创意文化产业链，大力引进和扶持一批龙头企业，形成“2+2”特色文化产业发展格局，即广播影视业、数字出版发行业两大传统优势文化产业和创意设计服务业、创意休闲娱乐业两大新兴优势文化产业。

滨湖卓越城是合肥市构筑平台，推动文化创意产业集聚发展的一个缩影。近年来，合肥市重点打造以动漫游戏、数字出版、智能语音为重点的国家级文化和科技融合示范基地；以新兴动漫、网络游戏、虚拟现实、服务外包为重点的国家级动漫和服务外包产业基地；以广大技术、新媒体、影视制作、广播影视节目为重点的国家广播影视科技创新实验基地，这些示范基地涵盖文化制造业、文化服务业等多个门类，汇集研发、生产、营销及衍生品开发，充分发挥了产业集聚的溢出效应，产业集聚效应也逐渐显现，逐步形成了分工明确、优势互补的产业布局。

此外，合肥市还突出融合发展，不断增强文化产业创新动力。近年来，合肥市通过举办推介会、洽谈会、参观体验等多种方式，推进文化旅游企业间的沟通与合作，充分发挥“包公故里、三国故地、淮军摇篮”的文化旅游资源优势，以旅游为载体保护、传承和弘扬合肥地域特色文化。同时，合肥市还依托合肥国家级文化和科技融合示范基地，大力推动文化与科技的深度融合。目前，该基地已集聚400余家文化科技型企业，年销售收入亿元以上的文化科技类企业达到56家，科大讯飞、时代传媒、小米公司等3家企业成功上市；合肥城市云数据中心股份有限公司等5家文化企业成功登陆新三板。·本报记者 赵俊松·

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