不少单位经常会收到“代开发票”的传真，有的还留下公司名称和联系电话，“代开发票”垃圾缘何无人监管？近日，记者对此进行了探访——“代开发票”垃圾谁来监管？

本报记者 汤超

“代开发票，验后付款，增值税发票税款抵扣17%，量大从优！ ”“本公司代开各种发票，所有发票绝对保真，可以网上查询或到税务局验证后付款……”不少单位经常会收到这样的广告传真，让他们十分烦恼。

合肥市民赵小姐在市区一家外贸公司上班，每天都会收发大量传真，有订货单，有各种票据。最近，他们公司的传真机每天都会接收到很多代开发票的广告，可以说是不堪其扰。 “上班时间，不断听到接收传真的声音，以为是客户传来重要文件或单据，赶紧跑过去查看，原来又是代开发票的传真广告。 ”赵小姐无奈地说。

“有时一天要收十几份广告传真，不是代开发票就是推销高档烟酒、培训招生、旅游信息等。垃圾广告的传真成灾，不仅浪费纸张，连碳粉也消耗得快。”赵小姐气愤地说，由于广告传真不断，正常的工作传真反倒没法及时发送或接收。赵小姐想尽办法，却发现根本找不到“广告传真”的电话号码来源，因此投诉无门。

记者走访了合肥市区多家企事业单位，发现不少单位都遇到过广告传真的骚扰。其中，合肥市政务区一家文化公司因忍受不了骚扰，甚至多次更换传真号码。在一些十字路口，在等待红绿灯的间隙，常常遇到有人给过往车辆和行人散发代开发票的名片，记者将收到的多张代开发票的名片进行对照，发现内容大同小异，都印着××公司代开各种正规发票，并注明所有发票可到税务局验证真伪，有联系电话、QQ、微信号，但一般都没注明公司地址，记者在网上也搜不到这些公司。

记者电话联系了一家代开发票的公司：“我想开一张30万的劳务费增值税专用发票，增值税抵扣税款16%，你们公司能开吗？ ”“可以开，直接缴纳发票金额的7%的费用即可。 ”一位操着外地口音的李姓男子说。 “一般扣6个税点，你怎么要7个点？能辨别真假吗？ ”“我们这边都是7个点，你把开票资料发过来，发票开好后发扫描件给你，可以上税务部门网站验证，不过先得付一部分定金。 ”记者随后又联系了另外一家代开发票的公司，对方表示只需支付所开发票金额2%的费用，而且是先验证后付款，这比起正常的税费明显低太多。

记者咨询了合肥市蜀山区国税局，一位工作人员告诉记者，他们所说的“发票能上税务部门网站查”，其实是假发票套用了真发票的代码、号码和开票单位的税务登记号，操作手法就是业内所说的“套票”。套票一般指假发票，套用正规发票的发票代码，在税务局网上查询及验证是分辨不出来的。如你有一张真发票，然后你把真发票的号码用在一张假发票上，就可以通过改变发票金额获得不法利益。由于发票号码是真的，所以通过号码查询系统查到的结果是真的。此类发票的真伪不能仅仅通过网上系统查询，要到开具发票的税务机关进行鉴别。发票只能是谁买谁用，不能为别人代开，代开发票属违法行为。税务部门如果发现，视情节将给予处罚。

合肥市某单位从事会计行业10余年的王会计告诉记者，提供代开发票的公司，一般会以较低的费用给别人提供发票，有的要求提前把一部分的税款打给代开发票的公司，一些代开发票的公司或个人收到了税款就没音讯，这是明显的诈骗行为；也有一些代开发票的公司会把发票交给对方，但这些发票入账后，代开发票的公司就会把开过的发票在开票系统作废，这样对方企业的发票就不能使用了。因此，企业开发票一定要到正规的税务局网点代开，其他公司或个人是没有权限代开发票的。

针对“垃圾传真”泛滥，有关单位如何避免这些小广告的骚扰呢？ 9月8日，记者就此问题咨询了中国电信客服电话，一位工作人员告诉记者，如果记者不能提供对方的传真源号码，像这种“点到点”的传真，很难进行监控管理，也就无法有效处理。如果广告上有代开发票公司或个人的真实电话号码，可以向税务和工商行政执法部门举报。

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